《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》解讀之八
推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖制度 加強(qiáng)水生生物保護(hù)

漁業(yè)是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在保障優(yōu)質(zhì)食物蛋白供給，改善居民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，維護(hù)水域生態(tài)安全方面發(fā)揮重要作用。近年來，漁業(yè)資源環(huán)境趨緊，發(fā)展空間受限，實現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的難度加大。《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》提出推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖制度，健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。實現(xiàn)這一目標(biāo)，就是要堅持提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民，以健康養(yǎng)殖、適度捕撈、保護(hù)資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為方向，大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和可持續(xù)發(fā)展水平。

推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖制度。完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)格控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)確定養(yǎng)殖容量和品種。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，穩(wěn)定近海養(yǎng)殖規(guī)模，拓展外海養(yǎng)殖空間，合理確定湖泊、水庫等公共水域內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖。大力發(fā)展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合稻田養(yǎng)殖、海洋牧場立體養(yǎng)殖、外海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式，深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和示范縣創(chuàng)建活動。推動建立水產(chǎn)養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)制度，加強(qiáng)全價人工配合飼料的研發(fā)和推廣，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品種創(chuàng)新，積極推廣新品種，大力發(fā)展適銷對路的名特優(yōu)品種、高附加值品種、低消耗低排放品種。強(qiáng)化水生動物疫病防控，加快建立漁業(yè)官方獸醫(yī)制度，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)重大水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警，支持漁用疫苗研發(fā)推廣，提高疫病防控和應(yīng)急處置能力。

推進(jìn)水生生物保護(hù)。加快推進(jìn)長江流域全面禁捕，率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實現(xiàn)禁捕。實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，完善海洋漁船“雙控”和伏季休漁制度，繼續(xù)推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，開展捕撈限額試點，嚴(yán)厲打擊“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為。開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立健全漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，監(jiān)督落實補(bǔ)救措施。制定增殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大增殖放流力度。積極推進(jìn)以海洋牧場建設(shè)為主要形式的區(qū)域性綜合開發(fā)，建立以人工魚礁為載體，底播增殖為手段，增殖放流為補(bǔ)充的海洋牧場示范區(qū)。加強(qiáng)水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)以漁凈水，促進(jìn)湖庫漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)調(diào)發(fā)展。