本市建成全國首個(gè)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺
一年為企業(yè)減負(fù)2.6億元

日前，一份名為《北京2022年冬奧會國家速滑館政府和社會合作（PPP）項(xiàng)目的施工招標(biāo)資格預(yù)審公告》正式發(fā)布。這是速滑館正式開建前最關(guān)鍵的手續(xù)之一，簡而言之，就是為速滑館的建設(shè)尋找最得力、最可靠的施工企業(yè)，這直接關(guān)系著場館未來的交付質(zhì)量。

與此同時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目也完全被納入到全國首個(gè)建設(shè)工程全流程電子化招投標(biāo)平臺。市住建委、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心介紹，該平臺從信息發(fā)布、到企業(yè)投標(biāo)、再到專家評標(biāo)，均在電子平臺上完成，企業(yè)和評審專家的一舉一動(dòng)都在“監(jiān)控”之下。經(jīng)初步測算，全流程電子化一年能為企業(yè)減輕招投標(biāo)負(fù)擔(dān)2.6億元。

2016年，本市出臺實(shí)施方案，明確規(guī)定依托北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心建立市公共資源交易建設(shè)工程分平臺。自2017年全程電子化招投標(biāo)在全市各區(qū)全面推廣以來，1700多個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行了全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。

在簡化行政審批辦理程序方面，這個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)智能受理，企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)時(shí)，系統(tǒng)按受理標(biāo)準(zhǔn)對填報(bào)信息進(jìn)行智能復(fù)核，全部填報(bào)內(nèi)容完成復(fù)核后，可實(shí)現(xiàn)受理即審查，壓縮了受理和審查時(shí)限；智能告知功能則在做出決定的同時(shí)即完成手機(jī)短信告知?！疤嵘诵姓徟k理的效率，節(jié)約了辦事企業(yè)的時(shí)間成本、人力成本、交通成本?！边@位負(fù)責(zé)人說。

看似是一個(gè)普通的電子化平臺，但實(shí)際上是把之前繁復(fù)的工作“搬”到了網(wǎng)上，瞬間實(shí)現(xiàn)流程簡化，尤其是投標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心負(fù)責(zé)人說，投標(biāo)企業(yè)在編制投標(biāo)文件時(shí)，無需重復(fù)申報(bào)企業(yè)資質(zhì)信息、業(yè)績信息、人員信息、信用信息，完全通過數(shù)據(jù)共享方式，由企業(yè)自主選擇完成。伴隨著電子化招投標(biāo)交易平臺的逐漸落地，企業(yè)除了更便捷、更有效率地進(jìn)行招投標(biāo)，還能省下大筆費(fèi)用。

由于網(wǎng)上標(biāo)書制作工具零成本、高效率、節(jié)能環(huán)保，目前單項(xiàng)招標(biāo)工程的投標(biāo)報(bào)名家數(shù)從平均21家提升至70家，大大提升了企業(yè)參與市場競爭的積極性，而且企業(yè)每年編制紙質(zhì)標(biāo)書的費(fèi)用從幾十萬元支出降低為零。

另據(jù)了解，交易中心已經(jīng)在今年4月1日起執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交易服務(wù)費(fèi)由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，計(jì)費(fèi)方式由按比例計(jì)收調(diào)整為分檔次定額計(jì)收。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，80%以上的建設(shè)工程施工和設(shè)備招投標(biāo)、專業(yè)分包項(xiàng)目交易服務(wù)費(fèi)支出明顯下降，交易服務(wù)費(fèi)平均降幅約為46%。“據(jù)測算，僅這一項(xiàng)全年預(yù)計(jì)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)1.4億元左右。”這位負(fù)責(zé)人說。

招投標(biāo)流程的簡化，也讓此前企業(yè)頭疼的招投標(biāo)簽章數(shù)量大幅減少。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心這位負(fù)責(zé)人說，為了服務(wù)“一會三函”等重大工程項(xiàng)目，通過梳理招投標(biāo)交易流程，依法合規(guī)合并優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，共計(jì)減少招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人各類登記備案簽章13個(gè)，大大壓縮了招投標(biāo)交易的辦理時(shí)限。管住了招標(biāo)環(huán)節(jié)，工程建設(shè)也就有了基本保證。在評標(biāo)環(huán)節(jié)，是對各個(gè)投標(biāo)施工單位提交的方案進(jìn)行評審和把關(guān)，電子化招標(biāo)平臺可對評審專家的一言一行、一舉一動(dòng)嚴(yán)密“監(jiān)視”，確保評標(biāo)過程陽光、透明、可追溯。

交易中心還與地稅國稅部門通過交易信息和稅務(wù)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門駐場征繳企業(yè)“增值稅”、“印花稅”等稅費(fèi)，大大減少了企業(yè)到各區(qū)分散繳稅帶來的跑路負(fù)擔(dān)。（記者 曹政）