100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果全國(guó)復(fù)制推廣
在自貿(mào)區(qū) 企業(yè)感受開(kāi)放的脈動(dòng)

青島前灣保稅港區(qū)汽車(chē)口岸。簡(jiǎn)化隨附單證等自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管政策在這里逐漸復(fù)制推廣。張進(jìn)剛 孫進(jìn)濤 攝影報(bào)道（人民視覺(jué)） 

2014年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見(jiàn)》。此后，關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的多項(xiàng)政策文件出臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總結(jié)的100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。如今，1+3+7自貿(mào)區(qū)格局形成，各類(lèi)企業(yè)在貿(mào)易投資、營(yíng)商環(huán)境等方面感受著怎樣的變化？近日，本報(bào)記者前往上海、天津、湖北三地自貿(mào)區(qū)采訪。

——編 者

上海

完善金融業(yè)營(yíng)商環(huán)境

記者：上海是重要國(guó)際金融城市，自貿(mào)區(qū)推出多項(xiàng)試點(diǎn)舉措，為金融業(yè)營(yíng)造了怎樣的營(yíng)商環(huán)境？

交銀租賃自貿(mào)區(qū)專(zhuān)業(yè)子公司副總經(jīng)理李玲：2014年10月，我們的航空航運(yùn)金融租賃業(yè)務(wù)正式開(kāi)張。

如今，公司加快發(fā)展自貿(mào)區(qū)內(nèi)飛機(jī)、船舶租賃業(yè)務(wù)，更利用自貿(mào)區(qū)平臺(tái)在境內(nèi)外設(shè)立SPV（特殊目的載體）公司，拓展全球業(yè)務(wù)。自貿(mào)區(qū)成立后每年的新增租賃業(yè)務(wù)投放，遠(yuǎn)超自貿(mào)區(qū)成立前通過(guò)上海綜保區(qū)的業(yè)務(wù)量。

浦發(fā)行上海分行交易銀行部總經(jīng)理朱承備：跨境雙向人民幣資金池是最受企業(yè)歡迎的業(yè)務(wù)之一。

我們是人行首批跨境雙向人民幣資金池試點(diǎn)銀行，2013年底向企業(yè)推薦跨向資金池，服務(wù)跨國(guó)企業(yè)的跨境資金管理。這既服務(wù)了本地客戶(hù)和新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還吸引了異地公司和知名外資企業(yè)在上海設(shè)立資金平臺(tái)。

天津

推展“單一窗口”做法

記者：今年2月，原先在國(guó)地稅分別辦理的192個(gè)事項(xiàng)，天津自貿(mào)區(qū)商務(wù)片區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理，在全國(guó)自貿(mào)區(qū)中尚屬首例。一線服務(wù)時(shí)，群眾有什么反響？

窗口稅務(wù)專(zhuān)員劉津辰：不少來(lái)辦稅的人說(shuō)，以前來(lái)回跑兩三天，現(xiàn)在十幾分鐘就能在稅務(wù)綜合一窗搞定，大大節(jié)省成本。

在這里，稅務(wù)辦事窗口有一名受理人員、一臺(tái)裝有國(guó)地稅兩個(gè)系統(tǒng)的電腦。企業(yè)在單一窗口就可以辦理所有涉稅事項(xiàng)，一次排隊(duì)、一次咨詢(xún)、一次辦理。

窗口稅務(wù)專(zhuān)員趙杰：我們不同于全國(guó)其他地區(qū)，行政審批“接辦分離”，窗口辦事人員都是企業(yè)服務(wù)管家?，F(xiàn)在，新操作服務(wù)規(guī)范出臺(tái)，新系統(tǒng)上線，避免了我們因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟影響企業(yè)信用，還可以一次性全面完成企業(yè)應(yīng)納稅種。

湖北

學(xué)習(xí)借鑒轉(zhuǎn)變政府職能

記者：作為第三批自貿(mào)區(qū)，湖北有何使命？武漢片區(qū)如何揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短？

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜保辦副主任戴希：國(guó)家賦予湖北自貿(mào)區(qū)的使命，是有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用。

武漢片區(qū)是湖北自貿(mào)區(qū)面積最大板塊和最成熟區(qū)域，也是全國(guó)自貿(mào)區(qū)中單一面積最大的區(qū)域。我們主要學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)。比如，政務(wù)服務(wù)改革方面，將互為前置的規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、園林等串聯(lián)審批，改為容缺受理的并聯(lián)審批。4月1日掛牌以來(lái)，投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短1/3以上，收件一次性通過(guò)率由不足30%提高到98%以上。（記者 謝衛(wèi)群 靳博 田豆豆）