新華社上海10月12日電（記者 王辰陽(yáng)）上海市規(guī)劃國(guó)土資源管理局12日宣布，到2020年上海市規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模將控制在3200平方公里，在總量上鎖定上海未來(lái)城市空間發(fā)展和土地利用的基本格局。

上海市規(guī)劃國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)徐毅松介紹，上海將加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，實(shí)行土地復(fù)合出讓，強(qiáng)化用地交易資金來(lái)源監(jiān)管，嚴(yán)控投機(jī)。以“商品住房用地穩(wěn)中有升、保障性住房用地確保供應(yīng)、租賃住房用地大幅增加”為原則，上海在就業(yè)密集、產(chǎn)城融合重點(diǎn)區(qū)域以及軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域推出租賃住房用地，構(gòu)建租售并舉的住房體系。

上海還制定了本市盤活存量工業(yè)用地實(shí)施辦法，建立多方利益平衡的存量轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)機(jī)制。徐毅松說(shuō)，目前上海已有96個(gè)項(xiàng)目、約629公頃土地納入盤活轉(zhuǎn)型計(jì)劃，推進(jìn)了土地存量的優(yōu)化。根據(jù)工業(yè)企業(yè)生命周期規(guī)律，上海推行工業(yè)用地彈性年期出讓制度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地20年彈性年期出讓，同時(shí)支持好的項(xiàng)目續(xù)期用地持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

此外，上海將促進(jìn)“城市有機(jī)更新”，以“留、改、拆”的方式保護(hù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提升城市現(xiàn)代化治理水平等。