本市“十三五”將投213億對口支援
八成以上資金聚焦扶貧
力促受援地全面脫貧

記者從11日舉行的北京市深化助力脫貧攻堅(jiān)研討會(huì)上了解到，根據(jù)當(dāng)日對外發(fā)布的《北京市“十三五”時(shí)期支援幫扶協(xié)作和區(qū)域合作規(guī)劃》（簡稱“規(guī)劃”），“十三五”期間，本市計(jì)劃安排資金213.5億元，用于扶貧協(xié)作和對口支援。從投入資金投入規(guī)?？?，相較“十二五”期間，大幅增加56.5%。這些計(jì)劃安排資金中，8成以上將用于扶貧，力促受援地人口全面脫貧。

改善民生

受援地人民“獲得感”更足

據(jù)了解，北京市扶貧協(xié)作和對口支援范圍包括對口支援、對口幫扶、對口協(xié)作、對口合作和區(qū)域合作五大領(lǐng)域，支援幫扶協(xié)作地區(qū)涵蓋全國7個(gè)省區(qū)共78個(gè)縣級(jí)地區(qū)?？梢哉f，北京支援合作地區(qū)點(diǎn)多、面廣、線長，居全國各省市之最。

據(jù)市支援合作辦主任馬新明介紹，“十二五”期間，本市累計(jì)投入財(cái)政資金136.42億元，共完成項(xiàng)目1771個(gè)，圓滿完成支援任務(wù)，促進(jìn)了受援地區(qū)165.7萬貧困人口脫貧，體現(xiàn)了首都的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

住上了新房子，出行路好走了，學(xué)校醫(yī)院都建起來了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)腰包也漸漸鼓起來了……過去幾年，新疆和田、西藏拉薩、青海玉樹等地，在北京的支援幫扶協(xié)作下，受援地老百姓的“獲得感”更多、更直接。統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間，在居住安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等民生領(lǐng)域，北京總投資超過105億元，占支援資金的78%以上。

脫貧攻堅(jiān)

對口支援資金增幅達(dá)56%

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，本市將根據(jù)中央要求，并結(jié)合北京市財(cái)力增長情況，建立對口支援西藏、新疆、青海、巴東和對口幫扶內(nèi)蒙古資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，落實(shí)對口幫扶河北省和南水北調(diào)對口協(xié)作的資金，確保支援資金足額及時(shí)到位。據(jù)了解，“十三五”期間計(jì)劃安排支援幫扶協(xié)作資金213.5億元，這一數(shù)字比“十二五”期間增幅達(dá)到56.5%。

市支援合作辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，增幅主要參照北京市財(cái)力增長情況。此外，“十三五”期間北京對口支援幫扶有個(gè)很大的變化是，按照中央要求，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市新增對河北張家口、承德、保定的16個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行幫扶，相應(yīng)也增加了一部分資金。

北京對口支援地區(qū)是國家脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。助力精準(zhǔn)脫貧，成為支援幫扶工作的重中之重。規(guī)劃提出，要幫助受援地區(qū)到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。“將有80%以上的資金用于扶貧。”這位負(fù)責(zé)人表示，資金聚焦扶貧，這是“十三五”北京對口支援的一個(gè)重大變化。另據(jù)透露，在計(jì)劃資金外，北京還將額外追加10億元用于受援地脫貧攻堅(jiān)。

注重“造血”

將建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地

脫貧要靠“輸血”，更要靠“造血”。這也正是北京“十三五”對口扶貧的發(fā)力點(diǎn)。

西藏拉薩市尼木縣，是北京對口援藏的重點(diǎn)貧困縣。藏雞是當(dāng)?shù)靥赜星蓊?，由于其生長在高寒、低氣壓、缺氧的環(huán)境中，蛋的鐵鋅含量是普通雞蛋的4到5倍，雞肉味道獨(dú)特，具有很大的開發(fā)利用價(jià)值和市場潛力。但由于西藏畜牧業(yè)一直未能形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，藏雞并沒有為當(dāng)?shù)貛怼罢娼鸢足y”。

北京已投入援藏資金9600萬元，支持尼木藏雞原種保護(hù)及養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。這一扶貧項(xiàng)目吸納了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百農(nóng)民就業(yè)，每年每戶可以增收1.6萬元。北京援藏指揮部指揮肖志剛表示，項(xiàng)目立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，著力在凈土健康產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)上做文章，為當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪罩赂婚_辟了新路。

規(guī)劃提出，要著力促進(jìn)受援合作地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助受援合作地區(qū)建成一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)一批特色企業(yè)，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做大做強(qiáng)，提高受援合作地區(qū)的自我發(fā)展能力。（記者 孫杰）