在率先實現(xiàn)與民政、公積金、財政等部門系統(tǒng)實時對接的基礎(chǔ)上，9月26日，徐州市“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)與工商、不動產(chǎn)、人社等部門順利對接，真正做到系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步使用、信息實時共享。截至9月30日，淮安、鹽城、連云港、徐州、宿遷5市均按照省紀委明確的時間節(jié)點，在9月30日前實現(xiàn)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)上線運行，標志著我省加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)取得階段性成果。

今年初，按照省委要求，省紀委將扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹袨辄h風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點工作，在嚴格執(zhí)紀問責(zé)的同時，積極在體制機制上探索創(chuàng)新，支持推動淮安市試點建設(shè)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，以扶貧資金管理為核心、以扶貧對象和扶貧項目的實名制為基礎(chǔ)、以“制度化+信息化+公開化”為路徑，實現(xiàn)資金使用、對象識別、責(zé)任落實、過程監(jiān)管、績效評估“五個精準”。6月初，省紀委在淮安召開現(xiàn)場推進會，部署擴大試點，要求9月底前蘇北5個設(shè)區(qū)市完成試點任務(wù)、年底前在全省全面推開。

“陽光是最好的防腐劑。建立‘陽光扶貧’監(jiān)管系統(tǒng)，旨在從體制機制上堵塞扶貧領(lǐng)域的制度漏洞，從源頭上消除扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，確保中央和省委省政府扶貧政策落到實處，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障?！笔∥Ｎ?、省紀委書記蔣卓慶表示，“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任主體是設(shè)區(qū)市黨委和政府，具體實施部門是相關(guān)職能單位，市紀委負責(zé)試點工作的監(jiān)督推進，“主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任非常明確”。

5個設(shè)區(qū)市在建設(shè)過程中，認真貫徹落實省紀委要求，充分結(jié)合本地區(qū)實際，把“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建好用好——

強化數(shù)據(jù)整合比對。連云港在扶貧對象庫準確導(dǎo)入300個經(jīng)濟薄弱村和13.7萬低收入戶基本信息，開展住房、車輛、社保、稅收等10個方面的信息比對核查；扶貧資金庫將7個部門28條資金線、近10億元資金納入監(jiān)管通過比對，發(fā)現(xiàn)存疑信息2.75萬條，核實后剔除不符合條件8091戶、27970人，并新增符合條件1170戶、3060人，做到應(yīng)進盡進，確?！安辉撨M的一個不進，該進的一個不少”。

突出流程優(yōu)化再造?；窗彩幸劳小瓣柟夥鲐殹北O(jiān)管系統(tǒng)重構(gòu)扶貧業(yè)務(wù)流程，以及資金歸集、撥付環(huán)節(jié)，打造一條貫穿始終的資金管理鏈，串聯(lián)扶貧項目、經(jīng)濟薄弱村、建檔立卡戶等3個界面，實現(xiàn)可跟蹤、可追溯、可預(yù)警、可評估。

加大運行公開透明?；窗彩袑⒎鲐氋Y金來源、數(shù)量、路徑、流向等全部向社會公開，曝光資金閑置、“趴窩”現(xiàn)象，倒逼業(yè)務(wù)主管部門提升資金使用效率。各地在“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)為每一位低收入戶建立脫貧檔案，以時間軸的形式展示脫貧歸集，讓群眾可感可知。

壓緊壓實幫扶責(zé)任。宿遷市圍繞“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)全面推廣運用開展專項督查，對20個市級單位、40個縣直單位、59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個經(jīng)濟薄弱村、879個幫扶責(zé)任人進行隨機抽查，全市幫扶責(zé)任人結(jié)對一般貧困戶、聯(lián)系低保貧困戶結(jié)對率、“三走訪”完成率達到100%。徐州市通過“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)手機APP的定位考勤、幫扶工作紀實等功能，實現(xiàn)對幫扶責(zé)任人的監(jiān)管考核。

“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)上線以來，各地扶貧工作開展得越來越扎實，提振了基層干部的精氣神。鹽城市民政局副局長劉一華表示，隨著“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)整合的數(shù)據(jù)信息越來越多，比對核查越來越精準，工作針對性、有效性越來越強。

在“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進的同時，按照中央紀委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)電視電視會議要求，目前省紀委正在落實精準脫貧工作監(jiān)督推進機制，進一步夯實設(shè)區(qū)市黨委、政府和職能部門的主體責(zé)任，切實增強群眾獲得感，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。（記者 黃 偉）