10月1日起，《中國（遼寧）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)正式實(shí)施?！兑?guī)則》共有十章八十三條。作為國際商事糾紛解決的首選方式，《規(guī)則》將為大連片區(qū)企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防御、法律咨詢服務(wù)、爭端解決裁斷等方面提供有力保障。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋沈陽、大連、營口3個(gè)片區(qū)，以往3個(gè)片區(qū)均設(shè)有仲裁機(jī)構(gòu)并有各自的仲裁規(guī)則，但均是面向解決一般民商事糾紛，尚無法覆蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特殊海關(guān)監(jiān)管制度下所涉及的新領(lǐng)域、新類型糾紛。

今年4月，省法制辦和省仲裁協(xié)會(huì)召開遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁工作會(huì)議，沈陽、大連、營口三家仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見，由大連仲裁委員會(huì)牽頭，研究制定一套適合遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)需要的仲裁規(guī)則。

據(jù)介紹，《規(guī)則》進(jìn)行八項(xiàng)創(chuàng)新：一是制定了仲裁員開放名冊制度。當(dāng)事人可以在仲裁員名冊以內(nèi)或以外選擇仲裁員。當(dāng)事人推薦名冊外人士擔(dān)任仲裁員，只要符合《仲裁法》關(guān)于仲裁員聘任條件即可。二是增加了緊急仲裁庭制度。規(guī)定了仲裁員的產(chǎn)生、人員數(shù)量和應(yīng)遵守的義務(wù)，并規(guī)定了緊急仲裁庭的職權(quán)范圍，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)仲裁規(guī)則在緊急仲裁制度方面的空白。三是引入了友好仲裁制度。仲裁庭經(jīng)當(dāng)事雙方授權(quán)，在嚴(yán)格依據(jù)仲裁規(guī)則和法律規(guī)則會(huì)導(dǎo)致仲裁結(jié)果不公正的情況下，依據(jù)仲裁庭所認(rèn)為的公平的標(biāo)準(zhǔn)作出對雙方有約束力的裁決。四是細(xì)化了合并仲裁制度，將兩個(gè)或兩個(gè)以上相互關(guān)聯(lián)的仲裁當(dāng)事人召集在一起，通過一個(gè)仲裁程序處理所有爭議的制度。五是強(qiáng)化了仲裁中的證據(jù)制度。當(dāng)事人可以自行選擇所適用的證據(jù)規(guī)則。在當(dāng)事人沒有約定時(shí)，仲裁庭在遵循正當(dāng)程序的前提下，對于有關(guān)證據(jù)事項(xiàng)享有決定權(quán)。六是完善了仲裁與調(diào)解相結(jié)合的制度。為滿足當(dāng)事人對仲裁程序開始之前的調(diào)解意愿和請求。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，可以選擇撤回仲裁申請，也可以繼續(xù)組成仲裁庭，由仲裁庭按和解協(xié)議作出仲裁裁決。另外，在調(diào)解程序中，任何一方當(dāng)事人都可以提出終止調(diào)解。七是增設(shè)了“小額爭議程序”。爭議金額不超過人民幣10萬元的國內(nèi)爭議案件，按照更為簡便的程序進(jìn)行審理。八是明確了臨時(shí)措施制度。為防止當(dāng)事人利用其所處的優(yōu)勢地位，轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)或財(cái)產(chǎn)，致使仲裁裁決不能合理地做出，或者即便做出，也難以執(zhí)行而采取的保全措施的情況發(fā)生，規(guī)則明確了臨時(shí)措施的范圍，包括財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等。同時(shí)，規(guī)則還明確了有權(quán)采取臨時(shí)措施的主體不僅包括有管轄權(quán)的人民法院，也包括仲裁庭。（記者 王剛）