國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于
做好2017/2018年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)人民政府辦公廳，大連市、青島市人民政府辦公廳：

冬春蔬菜儲(chǔ)備制度是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的重要組成部分，也是北方大城市蔬菜保供穩(wěn)價(jià)的重要手段。為做好2017/2018年度冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，保障今冬明春北方大城市蔬菜供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕252號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)制度自2011年實(shí)施以來，對(duì)保障元旦、春節(jié)和災(zāi)害天氣期間北方大城市乃至全國蔬菜市場的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，使廣大群眾特別是中低收入群體得到了實(shí)惠，已經(jīng)成為城市政府的一項(xiàng)重要惠民工程。各地要從保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生的政治高度，充分認(rèn)識(shí)冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署、周密安排，抓緊做好蔬菜儲(chǔ)備各項(xiàng)工作。

二、完善機(jī)制提升水平

有關(guān)大城市要認(rèn)真總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善和細(xì)化2017/2018年度冬春蔬菜儲(chǔ)備的收儲(chǔ)投放方案，因地制宜確定儲(chǔ)備品種、儲(chǔ)備規(guī)模、收儲(chǔ)方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、投放時(shí)機(jī)和價(jià)格、投放網(wǎng)絡(luò)和渠道等具體工作要求，其中儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)不低于城區(qū)常住人口5-7天的消費(fèi)量。在此基礎(chǔ)上，要著手研究建立長效機(jī)制，完善組織調(diào)度、財(cái)力保障、運(yùn)行保障等方面的制度安排，通過建章立制保障儲(chǔ)備工作長期有效運(yùn)行。

三、及時(shí)入儲(chǔ)加強(qiáng)調(diào)控

近期即將進(jìn)入秋季大路菜集中上市期，有關(guān)大城市要抓緊制定收儲(chǔ)方案，及時(shí)開展收儲(chǔ)工作。要加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷形勢分析和市場價(jià)格監(jiān)測，確保在大路菜集中上市期按質(zhì)按量完成收儲(chǔ)，避免因集中上市導(dǎo)致價(jià)格過度下跌。除落實(shí)政府儲(chǔ)備外，各地也可根據(jù)本地實(shí)際，更多地通過市場手段增加冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)量，如與周邊省份簽訂蔬菜供應(yīng)協(xié)議，建立跨省區(qū)的蔬菜基地；發(fā)展以批發(fā)市場、大型超市等骨干流通企業(yè)為依托的蔬菜保供穩(wěn)價(jià)體系，配合冬春蔬菜儲(chǔ)備投放增加特定時(shí)段的市場吞吐規(guī)模，提高市場調(diào)控力度等。

四、加大支持做好保障

有關(guān)市級(jí)人民政府要按照本通知要求，落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模，加大資金支持力度，對(duì)承儲(chǔ)主體在蔬菜儲(chǔ)備過程中發(fā)生的合理費(fèi)用給予必要的補(bǔ)償，并對(duì)承擔(dān)政府蔬菜儲(chǔ)備任務(wù)的冷庫和配送網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)扶持，調(diào)動(dòng)承儲(chǔ)企業(yè)的積極性，保證承儲(chǔ)設(shè)施能力充足、安全可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

五、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督

省級(jí)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)和檢查，督促人口超過100萬的大城市把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，并于11月底前將收儲(chǔ)情況報(bào)送國家發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)司）和商務(wù)部（市場運(yùn)行司）。要逐級(jí)明確主體責(zé)任，加強(qiáng)儲(chǔ)備投放監(jiān)測，確保調(diào)運(yùn)得力、投放及時(shí)。必要時(shí)國務(wù)院相關(guān)部門將組成專題督查組，赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。

國家發(fā)展改革委辦公廳
商務(wù)部辦公廳
2017年9月26日