四川“多證合一”改革推進(jìn)
省市工商登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年內(nèi)完成

省實施“多證合一”改革頒照儀式現(xiàn)場。

便民

“多證合一”改革為工商登記帶來一系列變化，如何讓群眾辦事更便捷？作為政府提供政務(wù)服務(wù)、直接面對企業(yè)和群眾的前沿陣地，工商登記窗口首當(dāng)其沖。

《四川省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商登記窗口建設(shè)的指導(dǎo)意見》日前出臺，明確按照“靚窗口、優(yōu)服務(wù)、助創(chuàng)業(yè)、圓夢想”要求，創(chuàng)建一流服務(wù)平臺，高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面加強(qiáng)工商登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照部署，省、市兩級工商登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年內(nèi)完成，縣（市、區(qū)）工商登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明年上半年完成。

提高工商登記效率，窗口推出“加班辦”等服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)

“我這里有兩家公司需辦理設(shè)立登記業(yè)務(wù)，投資方從深圳趕來，晚上8點過才能抵達(dá)，明日又要返回深圳，請問你們可以加班辦理相關(guān)登記事宜嗎？”8月的一天，廣安豪金投資控股有限公司的委托代理人茍女士通過電話，預(yù)約企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)。在廣安市政務(wù)服務(wù)中心工商窗口人員的熱情服務(wù)下，相關(guān)業(yè)務(wù)在晚上近11點辦理完成。茍女士感謝不已：“為你們的敬業(yè)精神點贊！”

讓茍女士受益的，是廣安市工商局登記窗口推出的“資料齊備馬上辦、資料不齊指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重點項目引導(dǎo)辦”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

深入推進(jìn)商事制度改革，對工商窗口優(yōu)化服務(wù)、降低市場準(zhǔn)入門檻、提高效率、加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)等，提出了更高要求。各地工商部門積極開展窗口人員專題培訓(xùn)，健全規(guī)章制度，提高服務(wù)效率，制定了窗口首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)等制度。同時，還開辟綠色通道，實行優(yōu)先受理、特事特辦、急事急辦。

鼓勵各地以提高登記效率為目標(biāo)，根據(jù)實際創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，使工商登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新臺階，是指導(dǎo)意見的一大亮點。

完善自助服務(wù)區(qū)功能，“全程電子化”服務(wù)內(nèi)容直接辦理

全省各級工商登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將以實現(xiàn)設(shè)施便利化、流程便利化、形象便利化、制度便利化、防控便利化、管理便利化“六化”為目標(biāo)。具體包括：統(tǒng)一窗口標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，完善等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)功能，打造便民工商；嚴(yán)格按操作流程辦理各項業(yè)務(wù)，提高辦事效率，打造效能工商；統(tǒng)一著裝，規(guī)范內(nèi)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，打造陽光工商；建立完善首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制等服務(wù)制度，打造法治工商；梳理廉政風(fēng)險點，落實流程控制，防止違規(guī)操作，打造廉潔工商；強(qiáng)化制度管理，建立完善窗口人員獎懲制度，制定績效考核指標(biāo)，打造自律工商。

將“全程電子化”服務(wù)內(nèi)容深度融入窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是指導(dǎo)意見另一大亮點。要求制定詳盡的首辦負(fù)責(zé)制操作標(biāo)準(zhǔn)、一次告知制操作標(biāo)準(zhǔn)、限時辦結(jié)制操作標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)約服務(wù)制操作標(biāo)準(zhǔn)；各級工商和市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)線上線下銜接，縮短群眾等待時間，增加網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。“以前在窗口自助服務(wù)區(qū)主要是查詢資料，現(xiàn)在可以辦理‘全程電子化’內(nèi)容，服務(wù)區(qū)功能得到完善。”省工商局注冊分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

指導(dǎo)意見還要求制定行政審批流程圖，讓辦事群眾一目了然。省工商局提出，各級工商窗口可在法定期限內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，縮短辦照時間。省工商局還對咨詢窗口、受理窗口、登記審核、發(fā)照窗口等，制定了窗口操作標(biāo)準(zhǔn)化的具體指導(dǎo)措施。

各級工商部門還將采取動態(tài)監(jiān)控方法，將書式材料掃描關(guān)聯(lián)企業(yè)登記系統(tǒng)，全過程保留審批“痕跡”，并通過檢查督查、督導(dǎo)問責(zé)、疑難問題分層會審等辦法進(jìn)行風(fēng)險防控。“有效解決了窗口人員發(fā)現(xiàn)簽名不一致等情況時，沒有處理標(biāo)準(zhǔn)的問題?！笔」ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 劉佳）