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國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查江蘇、青海安全生產(chǎn)大檢查

2017-09-27 10:10 來(lái)源: 安全監(jiān)管總局網(wǎng)站
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9月7日至18日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查綜合督查組對(duì)江蘇省、青海省大檢查工作進(jìn)行實(shí)施督查。督查組檢查了 8個(gè)市(州)、22個(gè)縣(區(qū))和相關(guān)行業(yè)管理部門,現(xiàn)場(chǎng)檢查和隨機(jī)抽查了煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)?、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的59家生產(chǎn)企業(yè),對(duì)8月份國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患情況進(jìn)行了“回頭看”,完成了對(duì)江蘇省、青海省的大檢查工作的專項(xiàng)考核。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查以來(lái),江蘇省、青海省結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,及時(shí)動(dòng)員部署,強(qiáng)化專項(xiàng)整治和隱患整改,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和集中曝光,嚴(yán)肅責(zé)任追究和事故查處,取得了一定成效。大檢查開(kāi)展以來(lái),江蘇省各級(jí)政府部門出動(dòng)檢查人員5.87萬(wàn)人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近4.8萬(wàn)家次。從9月起,江蘇省安委會(huì)對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查巡查,巡查情況將直接納入安全生產(chǎn)年度考核。青海省結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn),突出檢查和整治重點(diǎn),共檢查市(州縣)政府及工業(yè)園區(qū)59個(gè)、行業(yè)監(jiān)管部門116個(gè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2416家(次),排查各類隱患4382項(xiàng)、完成整改4240項(xiàng)。創(chuàng)新監(jiān)管和宣傳模式,在玉樹(shù)等藏族人口比例高、寺院數(shù)量多的市(州),印發(fā)漢藏兩種語(yǔ)言的安全生產(chǎn)宣傳材料,并將寺院納入安全教育培訓(xùn)范圍。

但督查也發(fā)現(xiàn),江蘇省、青海省的大檢查工作還存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。江蘇省部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門仍然以層層轉(zhuǎn)發(fā)文件代替工作部署,個(gè)別市、縣對(duì)已有的安全成績(jī)盲目樂(lè)觀,個(gè)別部門對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵情況掌握不夠具體。有的地方把安全大檢查片面理解為政府查隱患、企業(yè)抓整改,重檢查輕執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患一說(shuō)了之,不進(jìn)行執(zhí)法和處罰,有的甚至發(fā)現(xiàn)重大隱患也未進(jìn)行處罰。督查組在江蘇抽查的21家企業(yè)中,仍有些企業(yè)的實(shí)施方案照抄照搬政府部門方案,沒(méi)有突出企業(yè)特點(diǎn);自查自改階段查出的問(wèn)題未觸及管理、制度等深層次問(wèn)題;無(wú)錫市金魯燃?xì)庥邢薰?、沭?yáng)縣兆宇釀酒有限公司等個(gè)別企業(yè)對(duì)排查出的隱患整改不及時(shí);有的企業(yè)安全管理制度存在缺陷,如江蘇井神股份有限公司淮安堿廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中建立的安全管理體系與現(xiàn)有安全管理制度形成了“兩張皮”。

青海省個(gè)別部門和企業(yè)大檢查工作還處在制定實(shí)施方案的階段,大檢查開(kāi)展進(jìn)度嚴(yán)重滯后,西寧正源旅游汽車租賃有限公司仍未制訂大檢查方案。有的地方和部門沒(méi)有建立大檢查隱患排查整改總臺(tái)賬,對(duì)隱患和問(wèn)題整改情況不清不明。有的企業(yè)對(duì)地方政府和部門安全檢查提出的問(wèn)題隱患,沒(méi)有按照要求進(jìn)行整改。青海海西東諾化工有限公司、青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)6月份安全生產(chǎn)巡查和8月份安委辦督導(dǎo)中提出的隱患和問(wèn)題整改不徹底。青海省客運(yùn)企業(yè)普遍存在動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)不完善、管理不到位等現(xiàn)象。如玉樹(shù)州客運(yùn)集團(tuán)總公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄中2017年僅查處一起超速行為,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)取不暢;格爾木德龍能源有限公司使用的格爾木交通運(yùn)輸北斗監(jiān)控中心監(jiān)控平臺(tái)沒(méi)有圖像視頻功能。

國(guó)務(wù)院綜合督查組已將督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋給江蘇省、青海省安委會(huì),要求各省認(rèn)真查找原因,制定改進(jìn)和預(yù)防措施,督促整改到位,同時(shí)加大大檢查各項(xiàng)工作力度,提升安全監(jiān)管能力和水平。10月份國(guó)務(wù)院安委會(huì)還將組織“回頭看”,督促檢查各地對(duì)安全生產(chǎn)巡查、大檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,并納入安全生產(chǎn)年度考核。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:呂浩銘
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