倒逼政府在改革中刀刃向內(nèi)
本市推出“放管服”重大改革舉措

“當場辦結(jié)一批，提前服務一批，當年落地一批”，本市近日推出以“三個一批”改革為抓手的“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”重大改革舉措，要求政府機關(guān)和工作人員在改革中敢于刀刃向內(nèi)。

“三個一批”改革范圍涵蓋全市政府機關(guān)及中介服務機構(gòu)和社會組織?！爱攬鲛k結(jié)一批”改革指當場作出決定并送達相關(guān)文書；對群眾和企業(yè)，辦事部門能做到當場辦結(jié)的，當場蓋章，制作文書，無法當場辦結(jié)的，辦事部門要在規(guī)定時間內(nèi)縮短30%辦結(jié)?！疤崆胺找慌备母镏冈谌罕姾推髽I(yè)正式提出辦事申請前，辦事部門根據(jù)辦事內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等，提供現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場核查、檢驗檢測、技術(shù)審查等服務，讓群眾和企業(yè)辦事少走彎路，少走回頭路，少走冤枉路?！爱斈曷涞匾慌备母锇椖慨斈觊_工開業(yè)和項目當年竣工驗收，在排查企業(yè)因素以及政策調(diào)整或自然條件變化等因素的情形下，辦事部門對已取得建設用地批準書等申請的、未開工開業(yè)項目實現(xiàn)當年開工開業(yè)，推進已具備竣工驗收條件的、未竣工驗收項目實現(xiàn)當年竣工驗收。

近年來，上海按照中央部署，不斷加大行政審批制度改革工作力度，推出“證照分離”改革、優(yōu)化政府效能等一系列舉措，但從社會滿意度測評、群眾、企業(yè)實感而言還有差距。對此，市領(lǐng)導多次要求有關(guān)部門在切實提高企業(yè)滿意感、群眾獲得感上動腦筋、想辦法?！渡虾Ｊ挟攬鲛k結(jié)、提前服務、當年落地“三個一批”改革實施方案》歷時8個多月的調(diào)研，在充分總結(jié)歷年來改革工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，反復征求企業(yè)、市民、群眾、政府部門等方方面面的意見、建議，圍繞政府有緊迫感、群眾有獲得感、企業(yè)有滿意感的多方共贏目標，倒逼政府部門進一步加大改革力度。

為確保“三個一批”改革落地見效，本市制定了推進行政權(quán)力和政府服務標準化建設，依托互聯(lián)網(wǎng)深化行政審批制度改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目行政審批流程等10項措施，市政府同時出臺《上海市政府效能建設管理辦法》，對政府工作人員履職行為進行剛性約束。

記者從市審改辦獲悉，本市近期將向社會發(fā)布當年開工開業(yè)項目和當年竣工驗收項目目錄。“三個一批”改革方案發(fā)布不到半個月，16個區(qū)政府及市級政府機關(guān)都已結(jié)合區(qū)域和部門特點，抓緊梳理“三個一批”落地項目。徐匯區(qū)明確了172項當場辦結(jié)、29項提前服務的行政審批事項，將全年第一批24個新改擴項目列入當年開工，18個新改擴項目列入當年竣工。