關(guān)于印發(fā)科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和
國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法的通知
國科發(fā)政〔2017〕280號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財務(wù)局、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）和《財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2016〕71號）要求，為加強對科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的管理，科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局研究制定了《科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

科技部
財政部
海關(guān)總署
國家稅務(wù)總局
2017年9月6日

科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和
國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

第一條 根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）和《財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2016〕71號）要求，為加強對科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的管理，特制定本辦法。

第一章 科研院所

第二條 國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所是指由國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)舉辦，由中央編制部門批復(fù)成立，主要從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、公益研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位。

第三條 符合條件的科研院所，應(yīng)向主管部門提出免稅資格申請，提交中央編制部門或主管部門批復(fù)文件、《事業(yè)單位法人證書》等申報材料?？蒲性核鞴懿块T初步審核后，提交科技部進(jìn)行核定。科技部根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善科研事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置審批的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕3號）等相關(guān)文件要求，核定符合免稅資格的科研院所名單?？萍疾繉⒑硕ǚ蠗l件的科研院所名單函告海關(guān)總署，注明享受政策起始時間，并抄送財政部、國家稅務(wù)總局和科研院所主管部門。

第四條 符合免稅資格條件的科研院所可持中央編制部門或主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第五條 2016年1月1日前成立的科研院所自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。2016年1月1日后成立的科研院所自《事業(yè)單位法人證書》有效期起始之日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬的各類科研院所由本級科技主管部門商同級機構(gòu)編制部門參照本辦法有關(guān)要求作出規(guī)定。

第二章 轉(zhuǎn)制院所

第七條 科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)是指根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機構(gòu)管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕38號），國務(wù)院部門（單位）所屬科研機構(gòu)已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)（以下簡稱中央級轉(zhuǎn)制院所），以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)（以下簡稱地方轉(zhuǎn)制院所）。

第八條 科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局對中央級轉(zhuǎn)制院所進(jìn)行審核。地方轉(zhuǎn)制院所根據(jù)管轄權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技部門進(jìn)行初核，并將核定后符合條件的轉(zhuǎn)制院所名單及成立時間報科技部，由科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局進(jìn)行復(fù)核。科技部將經(jīng)核定符合條件的中央級轉(zhuǎn)制院所名單及地方轉(zhuǎn)制院所名單函告海關(guān)總署，注明享受政策起始時間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

第九條 經(jīng)核定的轉(zhuǎn)為企業(yè)的轉(zhuǎn)制院所可持企業(yè)法人登記證書和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)；符合免稅資格進(jìn)入企業(yè)的轉(zhuǎn)制院所持所屬企業(yè)法人登記證書、所屬企業(yè)承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第十條 2016年1月1日前轉(zhuǎn)制的科研院所，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。2016年1月1日后轉(zhuǎn)制的科研院所，自取得企業(yè)法人登記證書之日起或批準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)之日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

第三章 國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室

第十一條 科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定符合條件的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室名單?？萍疾繉⒑硕ê蟮拿麊魏婧ｊP(guān)總署，注明依托單位和享受政策起始時間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

第十二條 經(jīng)核定的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室可持依托單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人登記證書、依托單位承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第十三條 經(jīng)核定的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室，2016年1月1日前批準(zhǔn)建設(shè)的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策；2016年1月1日后批準(zhǔn)建設(shè)的，自科技部函中注明的日期開始享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

第四章 國家工程技術(shù)研究中心

第十四條 科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定國家工程技術(shù)研究中心名單。科技部將核定后的名單函告海關(guān)總署，注明依托單位和享受政策起始時間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

第十五條 經(jīng)核定的符合免稅資格的國家工程技術(shù)研究中心可持依托單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人登記證書、依托單位承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第十六條 經(jīng)核定的國家工程技術(shù)研究中心，2016年1月1日前成立的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策；2016年1月1日后成立的，自科技部函中注明的日期開始享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

第五章 附則

第十七條 符合免稅資格的國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬科研院所，科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的科研院所，科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心，發(fā)生分立、合并、撤銷和更名等情形的，科技部應(yīng)及時按照本辦法規(guī)定的程序重新審核相關(guān)單位的免稅資格。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬的科研院所發(fā)生分立、合并、撤銷和更名等情形的，同級科技主管部門應(yīng)及時按照本辦法規(guī)定的程序重新審核相關(guān)單位的免稅資格。

經(jīng)審核符合免稅資格的單位，繼續(xù)享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。經(jīng)審核不符合免稅資格的單位，自變更之日起，停止其享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

科技部應(yīng)及時將重新審核的結(jié)果函告海關(guān)總署，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門及時將重新審核的結(jié)果函告科研院所所在地直屬海關(guān)，對停止享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的單位應(yīng)在函告中明確停止享受政策日期。

在停止享受政策之日（含）后，有關(guān)單位向海關(guān)申報進(jìn)口并已享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，應(yīng)補繳稅款。

第十八條 經(jīng)核定符合免稅資格的上述單位免稅進(jìn)口范圍，按照進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執(zhí)行。

第十九條 上述單位在資格確認(rèn)過程中有弄虛作假行為的，經(jīng)科技部和地方科技主管部門查實后，撤銷其免稅資格，及時將有關(guān)情況通報海關(guān)總署及所在地直屬海關(guān)，明確停止享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的日期。在停止享受政策之日（含）以后，有關(guān)單位向海關(guān)申報進(jìn)口并已享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，應(yīng)補繳稅款。

第二十條 上述單位因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為的，撤銷其免稅資格。

第二十一條 本辦法自2016年1月1日起實施。