國務(wù)院新聞辦公室于2017舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家文物局局長劉玉珠介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全的實(shí)施意見》有關(guān)情況并答記者問。

【襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全的實(shí)施意見》，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國家文物局局長劉玉珠先生，請(qǐng)他向大家介紹情況，并回答記者的提問。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有國家文物局督察司司長劉銘威先生，下面先請(qǐng)劉玉珠先生作介紹。

【國家文物局局長 劉玉珠】女士們、先生們,各位媒體朋友們：

大家上午好！很高興與大家見面。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全的實(shí)施意見》，就進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，全面提升文物安全管理水平作出部署提出要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，作出了一系列重要指示批示，明確指出文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)中國有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。今年4月，習(xí)近平總書記就文物安全工作作出重要指示批示，國務(wù)院作出全面部署，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，對(duì)全國文物安全狀況進(jìn)行一次大排查，完善安保措施，堵住監(jiān)管漏洞，嚴(yán)打文物犯罪，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)把老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)管理好、守護(hù)好。并要求文物、公安等部門拿出具體措施，出臺(tái)規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作。

在國務(wù)院辦公廳的具體指導(dǎo)下，我們草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全的實(shí)施意見》（稿），并先后征求了10多個(gè)部門和全國29個(gè)省份文物主管部門及文博單位代表、有關(guān)專家的意見建議。日前，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批正式印發(fā)。

《實(shí)施意見》的出臺(tái)充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)文物安全工作的高度重視，對(duì)于健全完善文物安全責(zé)任體系，依法加強(qiáng)文物保護(hù)管理，全面提升文物安全管理水平和管理能力有著重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。意見深刻闡述了文物安全工作的基礎(chǔ)性、重要性，以及當(dāng)前存在的主要問題和工作目標(biāo)，圍繞解決問題和制度安排，提出了5部分共12條具有針對(duì)性的政策舉措。

“健全落實(shí)文物安全責(zé)任制”部分，明確了地方政府的主體責(zé)任、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和文物管理使用者的直接責(zé)任。要求將文物安全工作納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，將文物安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。明晰了各有關(guān)監(jiān)管部門和文物管理使用者的具體職責(zé)。提出了縣級(jí)政府承擔(dān)田野文物安全責(zé)任、層層落實(shí)文物安全責(zé)任、實(shí)行文物安全直接責(zé)任人公告公示制度等新舉措。

“加強(qiáng)日常檢查巡查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪”部分，明確了開展文物安全日常檢查巡查的重點(diǎn)和基本要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，建立長效機(jī)制，研判文物安全形勢(shì)，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊文物犯罪，嚴(yán)格規(guī)范文物流通市場(chǎng)和嚴(yán)懲文物法人違法。

“健全監(jiān)管執(zhí)法體系，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道”部分，要求進(jìn)一步充實(shí)文物督察力量和監(jiān)管隊(duì)伍、完善基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)政府購買服務(wù)，保障文物安全巡查看護(hù)，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及，鼓勵(lì)合法收藏文物，引導(dǎo)全社會(huì)樹立保護(hù)文物光榮、破壞文物違法的意識(shí)。

“強(qiáng)化科技支撐，提高防護(hù)能力”部分，提出通過實(shí)施文物平安工程，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的文物安全防護(hù)體系。逐步建立覆蓋全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和世界文化遺產(chǎn)地的文物安全監(jiān)管平臺(tái)。完善全國文物犯罪信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布被盜文物信息。

“加大督察力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究”部分，要求國家文物局每年組織對(duì)各地文物安全工作落實(shí)情況開展一次督察，省級(jí)政府將重大文物安全隱患、事故和違法案件列為政府督察重要事項(xiàng)。建立嚴(yán)格的文物案件和安全事故追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)失職瀆職者嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

《實(shí)施意見》提出了強(qiáng)化文物安全工作的新思路、新辦法、新舉措，框架清晰、責(zé)任明確，一系列實(shí)招、硬招、新招既符合實(shí)際又能解決問題，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，非常及時(shí)、非常必要，必將促進(jìn)和推動(dòng)文物安全工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，扭轉(zhuǎn)文物安全形勢(shì)被動(dòng)局面。