保險(xiǎn)保障供給能力顯著提升
——保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目金額超4萬億元

為深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，加大保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日對(duì)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)情況作出階段性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，在保監(jiān)會(huì)“1+4”系列文件引導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大，取得了顯著的階段性成效。

在構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保障體系方面，上半年保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，優(yōu)化責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境，支持保險(xiǎn)行業(yè)參與投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院改革。

在大力引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，保監(jiān)會(huì)主要引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。上半年，保險(xiǎn)資金在參與PPP項(xiàng)目和重大工程建設(shè)，參與軍民融合發(fā)展和《中國(guó)制造2025》等方面都進(jìn)一步發(fā)揮了保險(xiǎn)資金“壓艙石”作用。

上半年，創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形式更是一個(gè)新看點(diǎn)。比如，行業(yè)設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，構(gòu)建“公益+交易所+保險(xiǎn)”的精準(zhǔn)扶貧模式，建立與國(guó)家脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，在再保險(xiǎn)和巨災(zāi)險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式上繼續(xù)創(chuàng)新，加強(qiáng)了巨災(zāi)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)了地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施。

此外，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管與政策引導(dǎo)，完善最低資本標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)償付能力監(jiān)管規(guī)則，是保監(jiān)會(huì)上半年的另一個(gè)重要工作。主要是對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大投資項(xiàng)目，給予政策傾斜和綠色通道。密切關(guān)注重點(diǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)公司治理和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，完善流動(dòng)性監(jiān)管制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)行業(yè)正加快回歸本源，做強(qiáng)主業(yè)，保險(xiǎn)保障供給能力顯著提升，進(jìn)一步凸顯了經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能。

最新數(shù)據(jù)顯示，大病保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等領(lǐng)域快速發(fā)展，上半年已完成續(xù)簽的大病保險(xiǎn)項(xiàng)目共覆蓋了8.46億城鄉(xiāng)居民；截至2017年7月份，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為190余種農(nóng)作物提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.32萬億元，承保農(nóng)戶1.44億戶次。同時(shí)，保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，普通壽險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，短期理財(cái)型險(xiǎn)種新增繳費(fèi)同比下降較快。保險(xiǎn)資金激進(jìn)投資得到有效遏制。截至2017年8月底，累計(jì)通過基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)計(jì)劃等方式，直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目金額超過4萬億元。（記者 江帆）