全國“雙創(chuàng)”活動(dòng)周在上海落幕
——“創(chuàng)”出發(fā)展新動(dòng)力

2017年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周9月21日在上海閉幕。一周來，隨著雙創(chuàng)活動(dòng)周在全國各地的舉行，雙創(chuàng)熱浪再度襲來。2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”寫入《政府工作報(bào)告》。兩年多來，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的格局正在形成；新產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)、新市場(chǎng)不斷拓展的動(dòng)力逐漸顯現(xiàn)。

國家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年全國新登記市場(chǎng)主體887萬戶，同比增長(zhǎng)13.2%，每天新登記市場(chǎng)主體4.9萬戶；新登記企業(yè)291萬戶，增速11%，每天新設(shè)企業(yè)1.6萬家。創(chuàng)業(yè)企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新熱情高漲的背后是日益優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。兩年多來，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的各項(xiàng)政策逐步落地，制度環(huán)境不斷優(yōu)化，“雙創(chuàng)”在改革的保駕護(hù)航下愈行愈遠(yuǎn)、越走越好。

2015年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，明確提出，要“堅(jiān)持深化改革，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，釋放創(chuàng)業(yè)活力”。兩年多來，從全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度到逐步取消部分中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)；從落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策到在全國范圍內(nèi)推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)，無不體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革目標(biāo)，描繪出降低企業(yè)成本、提升經(jīng)濟(jì)效率的改革藍(lán)圖。截至2016年底，全國共設(shè)立901只政府引導(dǎo)基金，已披露的總目標(biāo)規(guī)模達(dá)32227.13億元；投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，開發(fā)性和政策性銀行積極支持雙創(chuàng)發(fā)展，商業(yè)銀行也利用金融創(chuàng)新提升雙創(chuàng)金融服務(wù)質(zhì)效。

此外，科技成果轉(zhuǎn)化、人才體制改革、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育創(chuàng)業(yè)文化等各類政策也在有條不紊地落實(shí)，各方齊心協(xié)力推動(dòng)改革、雙創(chuàng)活力持續(xù)迸發(fā)的局面已然形成。

隨著雙創(chuàng)的推進(jìn)，以新一代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)加速融合應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，雙創(chuàng)基地蓬勃發(fā)展，雙創(chuàng)正為加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供不竭動(dòng)力。

“今年一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)10.3％和13.4％，都比規(guī)模以上工業(yè)增加值要快。”國家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民表示，大量發(fā)明涌現(xiàn)、大批新興企業(yè)壯大正使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的中堅(jiān)力量。

此外，區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地的快速發(fā)展，在積累大量可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也不斷助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

雙創(chuàng)是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)富的有效方式，更是提升生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)途徑。通過大力支持大學(xué)生、農(nóng)民工、科研人員等群體創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。平臺(tái)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)形式創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位，催生了眾多新就業(yè)形態(tài)；創(chuàng)業(yè)持續(xù)推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步提升；共享經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，也給生產(chǎn)生活帶來極大便利。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2016年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到61.5萬人。更有一大批雙創(chuàng)人員投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，全國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬人。農(nóng)村雙創(chuàng)人員廣泛采用了新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代要素投入明顯增加。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已進(jìn)入提質(zhì)增效新階段，雙創(chuàng)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐起新天地。（記者 李芃達(dá)）