為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號）精神，近日，民政部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、中國殘聯(lián)等6部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》（民發(fā)〔2017〕150號，以下簡稱《通知》），決定組織開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。

《通知》指出，在全國選擇12個地市級行政區(qū)域（包含副省級城市），在最大限度利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)打造成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增長速度超過本地區(qū)GDP增長速度，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的政策措施和發(fā)展模式，為全國加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

《通知》提出5方面試點(diǎn)任務(wù)，要求試點(diǎn)地區(qū)選擇一個或多個方面任務(wù)開展試點(diǎn)。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)是搭建聚集發(fā)展平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)國際合作交流，形成一批具有國際競爭力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，造就一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的企業(yè)。二是加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)是發(fā)展配置服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升配置服務(wù)能力，創(chuàng)新配置服務(wù)模式，形成主體多元、覆蓋面廣、可及性高的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新。重點(diǎn)是充分發(fā)揮政府職能作用，建立資源互動共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新主體高效對接，著力提升研發(fā)創(chuàng)新能力，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，突破一批前沿、關(guān)鍵和共性技術(shù)，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、舊產(chǎn)品升級，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)產(chǎn)品。四是實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。重點(diǎn)是加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、助殘扶殘業(yè)的融合和醫(yī)療健康業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域的深度融合，發(fā)揮對其他行業(yè)發(fā)展的支撐作用。五是營造良好市場環(huán)境。重點(diǎn)是加強(qiáng)康復(fù)輔助器具質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，維護(hù)良好市場秩序，形成公平競爭的市場秩序，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

《通知》要求，申報地區(qū)人民政府?dāng)M定試點(diǎn)方案，經(jīng)省級民政、發(fā)展改革等部門和單位擇優(yōu)推薦后，民政部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局和中國殘聯(lián)等部門和單位組織專家進(jìn)行評審并確定試點(diǎn)地區(qū)名單。試點(diǎn)工作自試點(diǎn)地區(qū)名單確定通知下發(fā)之日起啟動，期限2年。

《通知》明確，試點(diǎn)地區(qū)人民政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推動、綜合協(xié)調(diào)和措施保障，全力推進(jìn)落實(shí)試點(diǎn)方案中的各項(xiàng)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。省級民政、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、殘聯(lián)等部門和單位要加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的動態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位幫助解決試點(diǎn)工作存在的困難和問題；建立工作評價機(jī)制，及時掌握試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作進(jìn)展，并于試點(diǎn)中期將相關(guān)情況聯(lián)合上報民政部、發(fā)展改革委、科技、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、殘聯(lián)等有關(guān)部門和單位；民政部、發(fā)展改革委會同科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局和中國殘聯(lián)于試點(diǎn)末期對地點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作進(jìn)行評估和總結(jié)，對試點(diǎn)過程中取得的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法及時向全國推廣。

為支持試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，民政部等24個加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會議成員單位，還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》（民發(fā)〔2017〕151號），明確了研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)保障等方面30條支持政策措施。