全國(guó)林業(yè)援疆工作會(huì)議召開(kāi)
新形勢(shì)下林業(yè)援疆將重點(diǎn)實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)生態(tài)屏障、林果業(yè)精準(zhǔn)提升、南疆林業(yè)生態(tài)扶貧三大工程

9月19日，全國(guó)林業(yè)援疆工作會(huì)議在新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)召開(kāi)。會(huì)議提出，新階段林業(yè)援疆工作要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以有利于新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為根本目標(biāo)，以推進(jìn)南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為根本任務(wù)，以綠水青山就是金山銀山為根本理念，堅(jiān)持生態(tài)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、科技援疆，實(shí)施生態(tài)屏障、林果業(yè)精準(zhǔn)提升、生態(tài)扶貧三項(xiàng)工程，強(qiáng)化政策、金融、人才三個(gè)保障，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆作出更大貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局和對(duì)口援疆省市林業(yè)部門，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮林業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷健全完善援助機(jī)制，全力推進(jìn)林業(yè)對(duì)口援疆工作。5年來(lái)，中央安排新疆林業(yè)資金投入192億元，各省市林業(yè)部門實(shí)施援助項(xiàng)目81個(gè)，投入資金2.8億元，推動(dòng)新疆林業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面停止天然林商業(yè)性采伐，天然林保護(hù)工程管護(hù)面積由1668萬(wàn)畝增加到4918萬(wàn)畝，1.1億多畝國(guó)家級(jí)公益林得到有效管護(hù)。濕地面積穩(wěn)定在5922萬(wàn)畝，沙化土地?cái)U(kuò)展速度由每年83平方公里減少到73平方公里。全區(qū)森林覆蓋率逐步提高，綠洲森林覆蓋率達(dá)28%。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)面積占全區(qū)國(guó)土面積的7%。二是林業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。國(guó)家安排專項(xiàng)資金，從建檔立卡貧困戶中選聘8145名生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)3.5萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。安排新一輪退耕還林任務(wù)190萬(wàn)畝，惠及2萬(wàn)多貧困戶，人均增收3000多元。全區(qū)特色林果種植面積增加到2200萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)850億元。三是科技人才支撐持續(xù)提升。國(guó)家林業(yè)局支持實(shí)施了紅棗、核桃、蘋(píng)果及荒漠化生態(tài)修復(fù)技術(shù)等80個(gè)科技推廣項(xiàng)目；支持建立了6個(gè)生態(tài)定位研究站以及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)工程研究中心。開(kāi)展了新一輪新疆林業(yè)青年科技英才培養(yǎng)，為新疆舉辦各類培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1090人次。選派掛職干部11人，接收掛職干部7人。四是林業(yè)改革全面推開(kāi)。集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成，確權(quán)1255萬(wàn)畝，125萬(wàn)農(nóng)戶獲得林權(quán)證，扶持政策和社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2726個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積115萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案和107個(gè)國(guó)有林場(chǎng)具體改革方案獲得批復(fù)，中央財(cái)政安排改革補(bǔ)助資金5億元，指導(dǎo)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了國(guó)有林場(chǎng)管理體制。五是基礎(chǔ)保障不斷加強(qiáng)。實(shí)施了國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造和國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目，1.6萬(wàn)多戶林業(yè)職工家庭的住房條件得到極大改善。新建了20個(gè)國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)站，建立了新疆沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急管理體系和7個(gè)監(jiān)測(cè)站，改造了78個(gè)基層林業(yè)工作站，支持建設(shè)28處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，新建6個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)林木良種繁育基地。

會(huì)議指出，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作以及對(duì)口援疆工作，多次專題研究新疆工作，召開(kāi)了第二次中央新疆工作座談會(huì)和第四、五、六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，為做好新形勢(shì)下新疆工作和對(duì)口援疆工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。做好林業(yè)援疆工作，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和治疆方略，將黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針在各級(jí)林業(yè)部門落到實(shí)處，為新疆的改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、民生改善等作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

會(huì)議提出，新形勢(shì)下林業(yè)援疆工作要重點(diǎn)實(shí)施三大工程。一是實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)生態(tài)屏障工程。加大防沙治沙力度，全面保護(hù)天然林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，打造綠洲生態(tài)系統(tǒng)，到2020年，完成營(yíng)造林1000萬(wàn)畝，治理沙化土地2250萬(wàn)畝。二是實(shí)施林果業(yè)精準(zhǔn)提升工程。組織實(shí)施好南疆經(jīng)果林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目，完成密植園、低產(chǎn)低效林改造100萬(wàn)畝以上，打造一批有特色的標(biāo)準(zhǔn)化林果業(yè)生產(chǎn)示范基地，支持建設(shè)一批類型多樣、資源節(jié)約、產(chǎn)銷一體、效益良好的龍頭企業(yè)，推動(dòng)新疆林果業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取到2020年，全區(qū)年果品產(chǎn)量達(dá)到1400萬(wàn)噸，林果業(yè)占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到30%以上。三是實(shí)施南疆林業(yè)生態(tài)扶貧工程。推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)脫貧，優(yōu)先支持引導(dǎo)企業(yè)、合作社建立“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納更多貧困戶參與林果業(yè)，讓貧困人口得到租金收益、勞務(wù)收益和股份收益，更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；推進(jìn)生態(tài)建設(shè)脫貧，支持新疆組建2000個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，爭(zhēng)取吸納7萬(wàn)多名深度貧困人口參與造林、撫育、管護(hù)；推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧，利用國(guó)家新增資金和地方涉農(nóng)整合資金，擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員選聘數(shù)量，以南疆無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶的貧困戶為重點(diǎn)，幫助其通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李春良在會(huì)上要求，全國(guó)林業(yè)部門要將支援新疆林業(yè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不斷加大林業(yè)援疆工作力度。要強(qiáng)化政策支持保障，在保生態(tài)、促改革上加大力度，在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生上加大力度，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上加大力度。要強(qiáng)化金融支持保障。加強(qiáng)金融服務(wù)，創(chuàng)新融資模式，建立金融扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)內(nèi)地林果業(yè)龍頭企業(yè)赴疆發(fā)展。要強(qiáng)化科技和人才支持保障。實(shí)施好共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣、科技示范基地建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色林果品牌培育、科技精準(zhǔn)幫扶服務(wù)等六大科技行動(dòng)，初步建立起覆蓋紅棗、核桃、香梨、蘋(píng)果、葡萄、杏等果品的良種苗木繁育、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、質(zhì)量檢測(cè)、商品化處理、信息交易等技術(shù)服務(wù)體系。要強(qiáng)化林業(yè)援疆工作組織領(lǐng)導(dǎo)。樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，將林業(yè)援疆工作擺在更加突出位置，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、政策措施到位、支撐保障到位。要全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于援疆工作的決策部署，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)，再接再厲，不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)援疆工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

國(guó)家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文主持會(huì)議，新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席張春林在會(huì)上致辭，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委副書(shū)記、副政委李新明出席。國(guó)務(wù)院扶貧辦副司長(zhǎng)楊剛、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行創(chuàng)新部總經(jīng)理杜彥坤在會(huì)上講話。

會(huì)議為“南疆林果業(yè)發(fā)展科技支撐專家組”專家頒發(fā)證書(shū)，廣東省林業(yè)廳、浙江省林業(yè)廳、阿克蘇地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十三師在會(huì)上發(fā)言。

與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了阿克蘇市柯柯牙綠化工程紀(jì)念館、蘋(píng)果質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程示范基地，溫宿縣核桃質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范基地、果滿堂果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司紅棗示范基地、拱拜孜新村林業(yè)生態(tài)移民工程，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一師五團(tuán)蘋(píng)果簡(jiǎn)約化栽培示范基地、沙河鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)及新疆華蒙通物流有限公司。（記者　焦玉海）