新華社銀川9月18日電（記者 于瑤）為加強(qiáng)耕地保護(hù)，規(guī)范占補(bǔ)平衡管理，寧夏日前出臺規(guī)定，2020年全區(qū)耕地保有量不少于1749萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1400萬畝，全面建設(shè)780萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

根據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》規(guī)定，要建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，實(shí)施全程監(jiān)管。并結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，將永久基本農(nóng)田信息載入農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

寧夏提出，要充分發(fā)揮空間規(guī)劃基礎(chǔ)性、約束性、戰(zhàn)略性作用，劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”，特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，把約束性指標(biāo)優(yōu)先落圖落地。各市縣區(qū)在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要充分與“三區(qū)三線”相銜接，特別是與永久基本農(nóng)田布局充分銜接，原則上不得突破永久基本農(nóng)田邊界。

實(shí)施意見規(guī)定，寧夏要將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)與落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)、節(jié)約集約用地水平掛鉤，對補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備不足、耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)落實(shí)不到位、土地利用粗放浪費(fèi)、違法違規(guī)占用耕地問題突出的市縣區(qū)，相應(yīng)調(diào)減建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí)，把土地節(jié)約集約利用考核評價(jià)結(jié)果，作為安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、控制建設(shè)用地規(guī)模的重要依據(jù)。

此外，寧夏還探索建立了自治區(qū)級補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺，以規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理。各市縣區(qū)政府無法在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的，依據(jù)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查、農(nóng)用地分等定級成果，納入平臺進(jìn)行交易，其收益可用于本地區(qū)補(bǔ)充耕地周轉(zhuǎn)使用。