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標(biāo)準(zhǔn)助推氣象事業(yè)提質(zhì)增效

2017-09-18 10:55 來源: 氣象局網(wǎng)站
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黨的十八大以來,中國氣象局按照立足職責(zé)、面向社會、服務(wù)民生的指導(dǎo)思想,通過創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化工作程序、強(qiáng)化工作指導(dǎo)、健全技術(shù)組織、加大宣傳貫徹力度等措施,積極促進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化在氣象改革發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,為履行公共氣象服務(wù)和氣象社會管理職能提供支撐和保障。

在當(dāng)前全面深化改革的形勢下,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范社會治理的作用日益凸顯。為貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體部署,推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化適應(yīng)氣象改革發(fā)展的的新要求和新需求,2015年,中國氣象局印發(fā)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實施意見和國家級氣象標(biāo)準(zhǔn)化主要工作職責(zé)分工,針對氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的機(jī)制不順、質(zhì)量不高、應(yīng)用不好等突出問題,進(jìn)一步細(xì)化改革措施、明確職能分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)發(fā)展。同時,根據(jù)國家推進(jìn)簡政放權(quán)、行政審批制度改革的精神和中國氣象局依法履行好行政管理職責(zé)的工作要求,中國氣象局分領(lǐng)域積極推進(jìn)氣象信息服務(wù)市場監(jiān)管、防雷安全監(jiān)管、氣候可行性論證監(jiān)管、氣象觀測裝備、氣象信息化等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了初步成果,為各級氣象主管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化行業(yè)主導(dǎo)地位、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供了技術(shù)支撐和保障。

黨的十八大以來,中國氣象局進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建設(shè),基本形成以氣象標(biāo)準(zhǔn)歸口機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)服務(wù)單位、氣象標(biāo)委會、氣象標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)氣象局為主體的組織架構(gòu),并通過加大對標(biāo)委會秘書處的支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,鼓勵氣象業(yè)務(wù)、科研骨干參與標(biāo)準(zhǔn)化工作等措施,積極推動標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。同時,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)氣象局也大力推進(jìn)地方氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。截至目前,已成立13個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會、1個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,以及20個地方氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,為氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)組織保障。五年來,氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量和數(shù)量均大幅提升,制定發(fā)布了氣象國家標(biāo)準(zhǔn)102項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)227項、地方標(biāo)準(zhǔn)200多項,遠(yuǎn)超之前十多年制定發(fā)布的氣象標(biāo)準(zhǔn)總和。

為了充分發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)化效益,中國氣象局加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)研究,組織開展氣象標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用調(diào)查評估活動。同時,著力提升氣象標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)和管理工作中的應(yīng)用水平,在全國氣象業(yè)務(wù)服務(wù)單位建立“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單”制度,要求梳理形成清單并動態(tài)更新,清單要納入單位信息公開范疇,作為標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。五年來,氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進(jìn)展順利。深圳市氣象服務(wù)和貴州防雷減災(zāi)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目通過評估驗收,通過建立和實施標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)了服務(wù)規(guī)范、高效發(fā)展,為發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)作用和效益探索出了新途徑。山西人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、北京城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)、國家預(yù)警信息發(fā)布中心預(yù)警服務(wù)、內(nèi)蒙古森林草原防撲火服務(wù)、遼寧防雷裝置檢測服務(wù)、山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù)、陜西設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、河南高標(biāo)準(zhǔn)糧田氣象保障等不同專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范區(qū)項目陸續(xù)獲得立項并按計劃推進(jìn)。

為加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌指導(dǎo)氣象標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性氣象標(biāo)準(zhǔn)的研制和出臺,中國氣象局分別于2012年3月和2017年3月制定下發(fā)了《氣象標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和“十三五”氣象標(biāo)準(zhǔn)體系框架及重點氣象標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。“十三五”時期,氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作繼續(xù)將堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策,集中精力和資源加快推進(jìn)關(guān)系國計民生、政府和社會公眾關(guān)心關(guān)注的重大標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)氣象技術(shù)和管理要求統(tǒng)一化、規(guī)范化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)等的研制和出臺。(記者 張明祿 通訊員 周韶雄)

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