環(huán)境保護(hù)部召開大氣重污染成因與治理攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨攻關(guān)項目啟動大會
討論并通過大氣重污染成因與治理攻關(guān)實施方案

大氣重污染成因與治理攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、環(huán)境保護(hù)部部長李干杰14日在京主持召開大氣重污染成因與治理攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨攻關(guān)項目啟動大會。會議在聽取總體專家組匯報后，討論并通過了大氣重污染成因與治理攻關(guān)實施方案。

李干杰在主持會議時發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)，采暖季空氣質(zhì)量改善不明顯，重污染天數(shù)居高不下。必須強(qiáng)化科技支撐，找準(zhǔn)大氣重污染的成因和來源，研究更有效的措施，更有針對性地解決大氣重污染問題。大氣重污染成因與治理攻關(guān)作為總理基金項目，是科學(xué)研究與管理決策緊密結(jié)合、科學(xué)研究與治理方案協(xié)同促進(jìn)的重大科技工程，更是重大民生工程，是重要的政治任務(wù)。要牢固樹立“四個意識”，堅決落實攻關(guān)任務(wù)和要求，產(chǎn)出一批實實在在的成果，提升大氣污染治理科學(xué)化和精準(zhǔn)化水平，支撐和推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全國和其他重點區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗和借鑒。

李干杰說，開展攻關(guān)工作首先要做到“說得清”和“讓老百姓心里清楚”，通過集中攻關(guān)，定量化、精細(xì)化弄清京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源，形成整體系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知；強(qiáng)化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學(xué)解讀，推動形成全社會共同參與大氣污染治理的共識和合力。其次要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著眼于整體和系統(tǒng)解決區(qū)域大氣環(huán)境問題，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，探索形成一套解決問題的技術(shù)體系。第三要堅持為管理決策服務(wù)，緊緊圍繞大氣污染防治科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策這個核心，服務(wù)支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環(huán)境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環(huán)保部門做好成因分析并提出決策建議。

李干杰強(qiáng)調(diào)，要以攻關(guān)項目實施為契機(jī)，加快科研體制機(jī)制創(chuàng)新，建立可持續(xù)的大氣環(huán)境科學(xué)研究平臺。一是發(fā)揮國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的技術(shù)核心和樞紐作用。聯(lián)合環(huán)保系統(tǒng)和相關(guān)部委直屬單位、相關(guān)高校和科研院所，共建國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，形成管理和技術(shù)研發(fā)深度融合的緊密型科研組織模式，保障攻關(guān)工作高效實施。二是建立“包產(chǎn)到戶”跟蹤研究機(jī)制。成立28個跟蹤研究專家團(tuán)隊，對“2+26”城市進(jìn)行駐點指導(dǎo)，掌握防治工作第一手資料，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。三是強(qiáng)化資源整合與共享。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一考核”的組織實施原則，建立統(tǒng)一的儀器設(shè)備信息管理與共享平臺，突破儀器設(shè)備共享難題，解決科研數(shù)據(jù)共享和管理難的問題。四是加強(qiáng)信息公開和宣傳解讀。及時全過程通報攻關(guān)項目進(jìn)展，加強(qiáng)科學(xué)家、政府、媒體與公眾的對話交流，針對熱點問題及時做出科學(xué)權(quán)威解讀，回應(yīng)社會關(guān)切、凝聚社會共識。

李干杰指出，要秉持“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)，切實保障攻關(guān)任務(wù)圓滿完成?！皣?yán)”是前提，要從嚴(yán)肅工作紀(jì)律做起，把“嚴(yán)”字貫穿攻關(guān)工作始終，明確項目管理要求，嚴(yán)格考核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。“真”是基礎(chǔ)，要堅持真理，實事求是，確保各項數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)真問題，掌握真情況，提出科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)的解決方案。“細(xì)”是關(guān)鍵，要做好精細(xì)化來源解析和高時空分辨率排放清單編制工作，識別優(yōu)先控制的污染源和污染物，確定多污染物協(xié)同控制技術(shù)途徑，推進(jìn)環(huán)境管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變?！皩崱笔歉?，要真抓實干，確保攻堅任務(wù)落到實處、取得實效，做到任務(wù)實、措施實、責(zé)任實?！翱臁笔潜Ｕ?，要做到部署快、推進(jìn)快、見效快，盡快形成戰(zhàn)斗力、拿出一批階段性成果。

李干杰最后強(qiáng)調(diào)，本次攻關(guān)是一個系統(tǒng)工程，各部門、各地方、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同做好領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督考核工作。京津冀及周邊6?。ㄊ校┮e極配合攻關(guān)項目組織實施，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市的指導(dǎo)和支持?！?+26”城市要為跟蹤研究工作組提供必要的便利條件，及時擺問題、找難點、提需求，并對跟蹤研究工作組進(jìn)行監(jiān)督評估。中國環(huán)境科學(xué)研究院要做好具體的組織和服務(wù)工作，主動協(xié)調(diào)攻關(guān)聯(lián)合中心組成單位之間的重大事項，提供各方面保障，確保攻關(guān)任務(wù)順利完成?？傮w專家組要切實做好技術(shù)把關(guān)工作，保證決策的科學(xué)性。各課題負(fù)責(zé)人和全體科研人員要認(rèn)真深入開展調(diào)查研究，保證科研成果“落地開花”，真正解決實際問題。

科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、中國科學(xué)院、中國氣象局等攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，北京、天津、河北、山西、山東、河南6?。ㄊ校┉h(huán)境保護(hù)廳分管負(fù)責(zé)同志等攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，攻關(guān)總體專家組、28個攻關(guān)課題負(fù)責(zé)人、28個跟蹤研究工作組負(fù)責(zé)人以及主要研究人員，攻關(guān)項目管理辦公室工作人員參加會議。