國務(wù)院新聞辦公室于2017年9月15日（星期五）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂介紹“大力促進(jìn)民間投資”政策措施落實的第三方評估有關(guān)情況，請中華全國工商業(yè)聯(lián)合會副主席黃榮介紹“持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”政策措施落實的第三方評估有關(guān)情況，并答記者問。

【黃榮】女士們、先生們： 大家上午好！下面，我把全國工商聯(lián)開展的“持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施落實情況”第三方評估工作，簡要介紹如下：

黨中央國務(wù)院高度重視大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，并把雙創(chuàng)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動能、加快舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和促進(jìn)擴(kuò)大社會就業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑，出臺了一系列政策措施，大力予以推進(jìn)。那么這些政策措施落實得如何，取得了什么樣的效果，有哪些好的做法，存在什么問題，如何使雙創(chuàng)深入開始需要進(jìn)行階段性的評價。為此，根據(jù)克強(qiáng)總理的指示，國務(wù)院辦公廳委托全國工商聯(lián)開展了“持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新|”政策措施落實情況的第三方評估。

在評估過程中，全國工商聯(lián)發(fā)揮組織優(yōu)勢，堅持“走到、聽到、看到、問到”赴7個省市，召開了39場次的雙創(chuàng)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地和政府部門座談會。走訪了17個首批雙創(chuàng)示范基地和95家雙創(chuàng)企業(yè)。與328位雙創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)客進(jìn)行了懇談，發(fā)放回收14349份有效調(diào)查問卷，廣泛聽取參與雙創(chuàng)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人員的評價和看法，深入了解各項雙創(chuàng)政策落實情況和存在的問題，并進(jìn)行客觀的評價。

評估表明，各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，社會各界積極參與，雙創(chuàng)正在成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、民智民力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的活力資源。雙創(chuàng)工作成效顯著，一是雙創(chuàng)已經(jīng)深入人心。經(jīng)濟(jì)社會效益明顯。二是雙創(chuàng)示范基地正在成為雙創(chuàng)的高地，切實起到了標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。三是創(chuàng)業(yè)投資體系初步形成，對雙創(chuàng)的活躍發(fā)展起到了支撐。四是雙創(chuàng)的服務(wù)體系日漸完善，政府公共服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)平臺和大企業(yè)等各方面的力量正在不斷聚合。許多創(chuàng)業(yè)者都表示，創(chuàng)業(yè)已不再簡單的是一種謀生手段，而是一種社會生活方式。

有關(guān)數(shù)據(jù)，我們在給大家提供的背景材料中都已經(jīng)列出，同時我們在評估中堅持客觀、公正、專業(yè)的原則，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持靠典型和案例說話，在報告中也指出了當(dāng)前雙創(chuàng)面臨的主要問題，并就推動這些問題的解決提出我們的意見和建議。有關(guān)情況先簡單介紹這些，下面我和馬院長一起回答大家的提問。謝謝大家。