省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)解讀“二十六證合一”改革
我省鼓勵(lì)各地拓展創(chuàng)新“多證合一”

9月14日，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹我省推行“多證合一”改革有關(guān)情況，并對(duì)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“多證合一”改革的實(shí)施意見》進(jìn)行詳細(xì)解讀，鼓勵(lì)各地拓展創(chuàng)新“多證合一”。

發(fā)布會(huì)上，省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將從10月1日起全面啟動(dòng)“二十六證合一”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

“二十六證合一”后，除原來已經(jīng)整合的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、刻制公章準(zhǔn)許證明、統(tǒng)計(jì)登記證6證外，將整合的20個(gè)證件包括：人民銀行沈陽(yáng)分行的開戶許可證、住建部門的住房公積金繳存登記、商務(wù)部門的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、交通部門的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分公司報(bào)備、旅游部門的旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明、出入境檢驗(yàn)檢疫部門的原產(chǎn)地證申報(bào)企業(yè)備案、文化部門的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案、公安部門的保安服務(wù)公司設(shè)立分公司備案等，涉及12個(gè)部門。

“二十六證合一”改革實(shí)施范圍較“五證合一”要更廣，既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶，還包括外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)。同時(shí)，“多證合一”實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、遠(yuǎn)程備案、一網(wǎng)歸集”的登記流程。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可領(lǐng)取集合各類證照的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此次“多證合一”改革堅(jiān)持分類實(shí)施原則。

省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)分不同證照的涉企范圍、業(yè)務(wù)流程、管理要求等，改革因證施策，先易后難，分批推進(jìn)。堅(jiān)持大局“求同”局部“存異”，鼓勵(lì)各地拓展創(chuàng)新，實(shí)行更多證照合一的，只要與《實(shí)施意見》的原則和要求相一致，都可以先行先試，各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。

同時(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、高效便捷、協(xié)同推進(jìn)原則。充分聽取企業(yè)意見，突出提高改革的普適性、必要性和可行性，讓社會(huì)能看得到、聽得懂、能監(jiān)督、好參與；搭建信息共享交換平臺(tái)，相關(guān)部門利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿”。

“多證合一”改革全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)，減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間，降低了制度性交易成本。由于“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，再不需要帶一摞證照，辦事更簡(jiǎn)單、便利。（記者 孔愛群）