新華社上海9月13日電（記者 何欣榮）13日舉行的上海市食品藥品監(jiān)督管理局與浦東新區(qū)政府戰(zhàn)略合作簽約儀式傳出消息：上海將在深化藥品上市許可持有人制度（MAH）改革的基礎上，率先試點醫(yī)療器械注冊人制度，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的上市步伐，強化食品藥品安全保障。

醫(yī)療器械注冊人制度，是指符合條件的醫(yī)療器械注冊申請人可以單獨申請醫(yī)療器械注冊證，然后委托給有資質(zhì)和生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，從而實現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和生產(chǎn)許可證的“解綁”。

在試點醫(yī)療器械注冊人制度之前，上海已于2015年底在國內(nèi)率先試點藥品上市許可持有人制度。這個制度的核心是把藥品上市許可證和生產(chǎn)許可證分開，讓藥品可以實現(xiàn)“代工”生產(chǎn)。

上海食藥監(jiān)部門表示，截至目前，上海已申報MAH申請人17家，受托生產(chǎn)企業(yè)18家，試點品種28個。作為生物醫(yī)藥重鎮(zhèn)，浦東的MAH申請人達到10家，受托生產(chǎn)企業(yè)5家，涉及試點品種17個。在試點品種中，有11個用于治療腫瘤、糖尿病等重大疑難疾病，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未在國內(nèi)外上市的“全球1.1類新藥”。

藥品上市許可持有人制度的積極推進，為醫(yī)療器械注冊人制度試點打下了基礎。國家食藥監(jiān)總局今年5月公布的相關政策征求意見稿表示，要總結(jié)藥品上市許可持有人試點經(jīng)驗，結(jié)合《藥品管理法》的修訂，將上市許可持有人制度在全國的藥品和醫(yī)療器械許可（注冊）人中普遍實行。

上海食藥監(jiān)局副局長肖澤萍表示，試點醫(yī)療器械注冊人制度，是一項對接國際通行規(guī)則的改革舉措。試點有利于激發(fā)醫(yī)藥創(chuàng)新人才的積極性，使其專注于產(chǎn)品研發(fā)，而把生產(chǎn)委托給專業(yè)的企業(yè)來進行。這種分工，可以抑制醫(yī)療器械行業(yè)的低水平重復建設，也將加快創(chuàng)新產(chǎn)品的上市步伐，造福更多國內(nèi)患者。