國(guó)家防總召開異地視頻會(huì)議
啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
全力防御第18號(hào)和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)

今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”9月9日20時(shí)在菲律賓以東西北太平洋洋面上生成，12日20時(shí)中心位于浙江舟山東南方向990公里的洋面上，風(fēng)力13級(jí)，氣壓965百帕，7級(jí)、10級(jí)風(fēng)圈半徑分別為200～350公里和120公里。預(yù)計(jì)“泰利”將以每小時(shí)20～25公里的速度向西偏北方向移動(dòng)，最強(qiáng)可達(dá)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，將于14日夜間到15日早晨在浙江中北部一帶沿海登陸（臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，風(fēng)力13～15級(jí)），也可能于15日在浙江近海北上，然后轉(zhuǎn)向東北方向移動(dòng)。此外，菲律賓以東熱帶低壓已于12日14時(shí)發(fā)展為今年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)，12日20時(shí)中心位于海南文昌東偏南方1065公里的海面上，風(fēng)力8級(jí)，氣壓998百帕。預(yù)計(jì)第19號(hào)臺(tái)風(fēng)將以每小時(shí)15～20公里的速度向西偏北方向移動(dòng)，將于12日夜間進(jìn)入南海東部海域，強(qiáng)度明顯加強(qiáng)，可能于15日在海南至廣東西部一帶沿海登陸（臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，風(fēng)力13～14級(jí)）。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作作出重要指示批示，汪洋副總理兩次對(duì)臺(tái)風(fēng)“泰利”防御工作作出批示。9月12日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開國(guó)家防總異地視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步分析研判第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及可能帶來的不利影響，安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作，于12日22時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出11個(gè)工作組分赴浙江、福建、上海、江蘇、安徽、江西、廣東、廣西、海南等省、自治區(qū)、直轄市協(xié)助開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)葉建春，國(guó)家防總副秘書長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕，水利部總規(guī)劃師汪安南等在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議，浙江省副省長(zhǎng)孫景淼等在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

分析預(yù)測(cè)表明，第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)具有6個(gè)特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)結(jié)對(duì)來襲，交織影響。預(yù)計(jì)“泰利”可能于14日夜間到15日早晨在浙江北部沿海登陸，也很可能于15日在浙江近海轉(zhuǎn)向后向東北方向移動(dòng)。無論“泰利”是否登陸，都將對(duì)華東沿海產(chǎn)生嚴(yán)重影響。第19號(hào)臺(tái)風(fēng)可能于15日在海南至廣東西部一帶沿海登陸。一天之內(nèi)兩個(gè)臺(tái)風(fēng)接踵登陸或影響我國(guó)華東、華南沿海，強(qiáng)風(fēng)暴雨覆蓋范圍大，海浪高潮影響區(qū)域廣。二是能量不斷聚集，風(fēng)力強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)“泰利”鼎盛期風(fēng)力可達(dá)14到16級(jí)，登陸或貼近浙江沿海時(shí)中心最大風(fēng)力仍可達(dá)13至15級(jí)，可能會(huì)成為今年影響我國(guó)華東沿海的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。第19號(hào)臺(tái)風(fēng)可能在鼎盛期登陸，登陸時(shí)風(fēng)力可達(dá)13至14級(jí)。華東、華南沿海地區(qū)將會(huì)面臨同時(shí)防御兩個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的不利局面。三是風(fēng)暴增水較高，海況惡劣。受“泰利”影響，長(zhǎng)江口至福建沿海均將出現(xiàn)較大風(fēng)暴增水，浙江沿海最大風(fēng)暴增水可達(dá)300厘米；臺(tái)灣以東洋面、東海南部將先后出現(xiàn)最大13米的狂濤區(qū)，浙江、福建北部沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)最大7米狂浪區(qū)。受第19號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，雷州半島東岸、海南東部和南部沿海將出現(xiàn)最大160厘米的增水；南海東部、中北部、西北部及北部灣將出現(xiàn)最大10米的狂濤區(qū)；廣東西部及海南東部沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)最大6米的狂浪區(qū)。受兩個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響的海域浪高涌大，臺(tái)風(fēng)浪波陡較大，畸形波易生成，海況非常惡劣。四是臺(tái)風(fēng)水汽充沛，雨強(qiáng)較大。受兩個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，降水可能持續(xù)4天，涉及華東、華南、西南等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。預(yù)計(jì)13～16日，江南東部、華南、西南南部將出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，浙江、上海、江蘇、福建、海南、廣東等地部分地區(qū)過程雨量將有200～350毫米。若第19號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)偏北，將會(huì)影響更大區(qū)域。五是影響因素較多，存在變數(shù)。隨著副高減弱東撤調(diào)整，“泰利”達(dá)到鼎盛期后，有可能貼近浙江沿海向東北方向移動(dòng)。受大陸高壓、副高調(diào)整和西南季風(fēng)等共同影響，第19號(hào)臺(tái)風(fēng)還有不確定性。此外，雙臺(tái)風(fēng)與副高相互作用，引導(dǎo)氣流不斷變化，后期臺(tái)風(fēng)發(fā)展、路徑、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)和影響均存在一定變數(shù)。六是秋臺(tái)風(fēng)威脅大，致災(zāi)性強(qiáng)。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，秋季臺(tái)風(fēng)歷來強(qiáng)度較高，特別是東海臺(tái)風(fēng)致災(zāi)性較強(qiáng)?！疤├庇绊憛^(qū)域是我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)區(qū)域，城市密集，人口集中，高樓林立，工礦企業(yè)眾多，防汛防臺(tái)風(fēng)工作面臨重大考驗(yàn)。華南沿海地區(qū)已多次遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，第19號(hào)臺(tái)風(fēng)再次登陸，將會(huì)造成疊加影響，甚至引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

陳雷強(qiáng)調(diào)，防御第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)是今年防汛防臺(tái)風(fēng)工作的又一場(chǎng)硬仗。有關(guān)流域防總和地方各級(jí)防指要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從最不利情況出發(fā)，作最充分準(zhǔn)備，盡最大努力保障人民群眾生命安全，減輕災(zāi)害損失，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。一要超前進(jìn)行安排部署，層層夯實(shí)臺(tái)風(fēng)防御責(zé)任。各級(jí)防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，切實(shí)履行好防汛防臺(tái)風(fēng)職責(zé)，針對(duì)第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)的不同特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，把各項(xiàng)防御工作抓緊抓細(xì)、抓實(shí)抓好。統(tǒng)籌做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作，把責(zé)任和措施落實(shí)到防御工作的全過程各環(huán)節(jié)，有力有序有效做好防范應(yīng)對(duì)工作。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。氣象、海洋、水文等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)向，對(duì)其移動(dòng)路徑、強(qiáng)度變化、影響范圍、海浪波濤、風(fēng)暴增水、降雨強(qiáng)度、江河水位等作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，為防御工作提供科學(xué)依據(jù)。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，采取公告、字幕、短信等多種方式高頻次全方位向社會(huì)公眾，特別是對(duì)外來游客、務(wù)工人員、留守老人、婦女兒童等重點(diǎn)人群，發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，確保預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)。三要提前組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，全力保障人員船只安全。針對(duì)伏季休漁期全面結(jié)束，出海船只數(shù)量多、漁民捕撈積極性高的情況，扎實(shí)做好出海船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)和漁排養(yǎng)殖人員上岸避險(xiǎn)工作，做到不漏一船、不漏一人、不留死角。加強(qiáng)回港避風(fēng)船只和無動(dòng)力船舶等的安全管理，防止回港船只提前出港、海上作業(yè)人員提前出海。及時(shí)關(guān)停濱海旅游設(shè)施和景點(diǎn)，加強(qiáng)游客管控和疏散引導(dǎo)。四要全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取消險(xiǎn)保安措施。重點(diǎn)加強(qiáng)沿海核電站、石油化工企業(yè)、鐵路、交通干線等重要設(shè)施和電力、通信、供水、燃?xì)獾让裆O(shè)施的防汛防臺(tái)風(fēng)安全檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)沿海在建工地、高空構(gòu)筑物、懸掛物、建筑塔吊、路燈路牌、戶外廣告牌，以及農(nóng)村危舊房屋、臨時(shí)建筑、簡(jiǎn)易工棚、鐵皮屋等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)防風(fēng)加固排險(xiǎn)措施。及時(shí)停止高空作業(yè)，適時(shí)停市、停工、停課、停運(yùn)，盡量減少人員外出及戶外活動(dòng)，落實(shí)安全防范措施。五要落實(shí)群測(cè)群防機(jī)制，嚴(yán)密防范山洪地質(zhì)災(zāi)害。堅(jiān)持早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、早避險(xiǎn)、保安全的防御機(jī)制，按照山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，充分利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提前發(fā)出預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域人員。針對(duì)山丘區(qū)自駕出游出行多的情況，在交通要道和景區(qū)入口等及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，必要時(shí)關(guān)閉景點(diǎn)、封山封路，避免意外傷亡。六要強(qiáng)化城市防洪排澇，著力保障城市安全運(yùn)行。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車庫(kù)等地下設(shè)施，以及立交橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐的防洪排澇措施，備足備齊專業(yè)防洪排澇隊(duì)伍、機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，防止持續(xù)強(qiáng)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。七要科學(xué)調(diào)度水利工程，做好水庫(kù)安全度汛工作。加強(qiáng)水庫(kù)涵閘泵站等水利工程科學(xué)調(diào)度，適時(shí)攔洪削峰錯(cuò)峰，減輕下游防洪壓力。超汛限的中小型水庫(kù)提前預(yù)泄騰庫(kù)；病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水利工程落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)巡查防守，預(yù)置工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。前期蓄水不足的水庫(kù)，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)攔蓄洪水，充分利用雨洪資源。水庫(kù)泄洪前提前通知下游沿河群眾，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。八要密切關(guān)注水情汛情，確保江河湖泊防洪安全。進(jìn)一步落實(shí)江河湖泊洪水防御方案和中小河流防汛預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、險(xiǎn)情搶護(hù)、人員轉(zhuǎn)移，著力做好堤防、涵閘等防洪工程的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類險(xiǎn)情。加強(qiáng)重要防御對(duì)象、重點(diǎn)防洪區(qū)域、突出薄弱環(huán)節(jié)的巡查防守，確保江河湖泊防洪安全。九要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和防臺(tái)風(fēng)預(yù)案的規(guī)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮合力，共同做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與人民解放軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系和溝通，提前制定部隊(duì)參與防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)案并落實(shí)相關(guān)保障措施。加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造良好氛圍。

中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、水利部水文局分別匯報(bào)了有關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，浙江、福建、江蘇、上海、廣東、海南、廣西防指和太湖、珠江防總分別匯報(bào)了防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。民政部、國(guó)土資源部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部和中央軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。