國務(wù)院新聞辦公室于2017年9月13日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長支樹平介紹開展質(zhì)量提升行動(dòng)工作情況，并答記者問。

新聞辦將就開展質(zhì)量提升行動(dòng)工作情況舉行發(fā)布會(huì)。 中國網(wǎng) 董寧 攝

【主持人 胡凱紅】女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。最近印發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，質(zhì)量問題關(guān)系到每個(gè)人，媒體都很關(guān)心關(guān)注。今天，很高興請到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長支樹平先生，請他向大家介紹《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容并回答大家的提問。首先，有請支樹平局長作介紹。

新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。 中國網(wǎng) 董寧 攝

【質(zhì)檢總局局長 支樹平】女士們、先生們，記者朋友們，非常歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，也感謝大家對質(zhì)量工作的關(guān)注、支持。

9月是中國的質(zhì)量月，這個(gè)月關(guān)于質(zhì)量的重要活動(dòng)、重要新聞接連不斷，前幾天國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了質(zhì)量認(rèn)證工作，后天又要在上海舉行面向國際的中國質(zhì)量大會(huì)。最令人振奮、最激動(dòng)人心的是，黨中央、國務(wù)院剛剛發(fā)布了關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見。以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這在我國質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次，因此具有重大的里程碑意義，必將對我國質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這個(gè)重要文件是面向全黨全國各行各業(yè)的，在多次征求意見中，經(jīng)過40多個(gè)部門會(huì)簽一致同意。作為質(zhì)量工作主管部門的一個(gè)負(fù)責(zé)人，今天我們先行一步，與新聞媒體的朋友和廣大觀眾聽眾共同學(xué)習(xí)、解讀宣傳。

質(zhì)檢總局局長支樹平解讀《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》 中國網(wǎng) 董寧 攝

下面，我先介紹點(diǎn)情況，談?wù)勎覀儗W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要文件的3點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)。

一、開展質(zhì)量提升行動(dòng)是中央作出的重大戰(zhàn)略部署

大家都知道，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量的問題，習(xí)近平總書記在講話中明確要求開展質(zhì)量提升行動(dòng)。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中也對此進(jìn)行了部署。我們理解，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略部署，蘊(yùn)含著重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，這是我們堅(jiān)定不移走強(qiáng)國路、加快實(shí)現(xiàn)中國夢的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。中國是一個(gè)大國，正在走向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中央提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建黨100周年，即到2020年全面建成小康社會(huì)；中華人民共和國成立100周年，即到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，我們在許多領(lǐng)域提出強(qiáng)國目標(biāo)和戰(zhàn)略，諸如要加快建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、文化強(qiáng)國等等。所有這些強(qiáng)國，最直接、最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)和追求目標(biāo)，無疑都是質(zhì)量。某種意義上說，大國和強(qiáng)國的根本區(qū)別就是質(zhì)量。鑒于此，中央明確強(qiáng)調(diào)，要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，黨中央、國務(wù)院《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出“將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置”。質(zhì)量強(qiáng)則國家強(qiáng)，質(zhì)量興則民族興。大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，就是以質(zhì)取勝、強(qiáng)國圓夢的重大行動(dòng)。

第二，這是我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)邁向中高端的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過幾代人幾十年奮斗，我國已形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，中國制造行銷全球。但也要看到，我們許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是拼規(guī)模、拼速度拼出來的，處于價(jià)值鏈中低端。中央一直在強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，進(jìn)而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從質(zhì)量著眼、從質(zhì)量入手。要去低端產(chǎn)能，就要有基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為門檻；要邁向中高端，就要有較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去引領(lǐng)。所以，提升質(zhì)量是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一個(gè)重要突破口和抓手。盯住了這個(gè)突破口，抓住了這個(gè)抓手，就會(huì)把我國經(jīng)濟(jì)推向中高端。

第三，這是我們改善供給結(jié)構(gòu)、滿足人民群眾消費(fèi)需求的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。在解決了溫飽問題、告別了短缺經(jīng)濟(jì)之后，老百姓對衣食住行的追求明顯提高，質(zhì)量需求也明顯提高。相比之下，質(zhì)量供給的短板就日益凸顯。正如習(xí)近平總書記指出的，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這個(gè)問題，就要提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。所以，《指導(dǎo)意見》開宗明義地指出，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。這也是總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上著重闡述和強(qiáng)調(diào)的。我們就是要通過提升質(zhì)量來改善供給，著力打造“中國制造”物美價(jià)廉的金字招牌，不僅滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，而且也能得到更多國外消費(fèi)者的青睞，更深更廣地納入全球供給體系，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的供需平衡。因此，開展質(zhì)量提升行動(dòng)是真正的利國利民之舉。

二、《指導(dǎo)意見》是開展質(zhì)量提升行動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)

中央發(fā)出了開展質(zhì)量提升行動(dòng)的號(hào)令，怎么行動(dòng)？《指導(dǎo)意見》把這個(gè)號(hào)令、這個(gè)重大戰(zhàn)略部署具體化、系統(tǒng)化了，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動(dòng)員?！吨笇?dǎo)意見》共六個(gè)部分、30條，總體上可以分為目標(biāo)要求、主攻方向、主要舉措、保障措施四大板塊，相繼回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的問題。

一是在目標(biāo)要求方面，提出了開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想首次提出將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，基本原則強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向、以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國家綜合實(shí)力為根本目的、以企業(yè)為質(zhì)量提升主體、以改革創(chuàng)新為根本途徑。主要目標(biāo)提出了1個(gè)總目標(biāo)和4個(gè)分目標(biāo)，總目標(biāo)就是到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求；分目標(biāo)對產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能分別提出了提升要求。

二是在主攻方向方面，瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，細(xì)化成8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費(fèi)品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)、對外貿(mào)易。這些領(lǐng)域都是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。

三是在主要舉措方面，提出了提升質(zhì)量的七大主要舉措，包括質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量品牌、質(zhì)量共治7個(gè)方面，其中有很多實(shí)招硬招新招。還單列一部分強(qiáng)調(diào)“夯實(shí)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”，加快構(gòu)建高水平的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測及技術(shù)性貿(mào)易措施體系，為質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是在保障措施方面，提出了制度法規(guī)、財(cái)稅金融、人才教育、質(zhì)量激勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)五大保障。這些措施非常全面，也非常具體，許多都是開創(chuàng)性的。組織領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)大保障，包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、建立中央質(zhì)量督察、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員4個(gè)方面內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制，充分體現(xiàn)了我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

三、黨中央、國務(wù)院專門出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，部署開展質(zhì)量提升行動(dòng)，充分體現(xiàn)了中央抓質(zhì)量的決心和作風(fēng)

我們感覺，這是學(xué)習(xí)這個(gè)《指導(dǎo)意見》更需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的。

首先，這個(gè)《指導(dǎo)意見》充分體現(xiàn)了中央下最大氣力抓全面提高質(zhì)量的堅(jiān)定決心。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，總書記特別強(qiáng)調(diào)，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量；還提出要一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，直到抓出成效。這次黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)這個(gè)文件，作出開展質(zhì)量提升行動(dòng)的具體部署，確實(shí)是在帶頭“下最大氣力”，為全黨確立了標(biāo)桿，為全社會(huì)樹立了榜樣。

同時(shí)，這個(gè)《指導(dǎo)意見》也充分體現(xiàn)了中央抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。黨的十八大以來，中央抓全面從嚴(yán)治黨，抓全面深化改革，抓扶貧攻堅(jiān)，抓環(huán)境治理，抓“一帶一路”倡議等等，都是說到做到、一抓到底，成績有目共睹。通過黨中央、國務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見》，動(dòng)員部署質(zhì)量提升行動(dòng)，我們深切感受到中央對抓質(zhì)量的重視程度、看到對抓落實(shí)的力度。這也再次向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，中央言必行、行必果，說了就要去做，就要見行動(dòng)，就要求實(shí)效。

同志們、朋友們，我們常講，黨有號(hào)召，我們就要有行動(dòng)?，F(xiàn)在中央出了題目，我們就要主動(dòng)破題、做好文章，交出滿意答卷。作為質(zhì)量工作主管部門，我們尤其深感機(jī)遇難得，抓不住就是我們的失誤；責(zé)任重大，干不好就是我們的失職。我們一定要帶頭開展好質(zhì)量提升行動(dòng)，同兄弟部門一道落實(shí)好中央的部署要求。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門、各行各業(yè)的共同努力下，我國質(zhì)量提升行動(dòng)一定會(huì)取得顯著成效，質(zhì)量強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

我先簡要介紹這些，下面，我愿意回答大家的提問。

【胡凱紅】謝謝支局長。下面開始提問，提問前請先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)記者】我們看到，假冒偽劣是所有消費(fèi)者都深惡痛絕的，在《指導(dǎo)意見》中我注意到專門強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)新形勢下打擊假冒偽劣工作。作為質(zhì)量工作部門，下一步，質(zhì)檢總局在打擊假冒偽劣這方面有什么具體舉動(dòng)？

【支樹平】這個(gè)文件講質(zhì)量提升，打擊假冒偽劣也是質(zhì)量提升的應(yīng)有之義和一個(gè)重要手段。黨中央、國務(wù)院一直堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊制售假冒偽劣的行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，放管結(jié)合、并重，要加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。這個(gè)《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定要繼續(xù)加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣工作，要健全打擊假冒偽劣的長效機(jī)制。打擊假冒偽劣可以說是全社會(huì)，也是許多部門共同的一個(gè)任務(wù)。我們質(zhì)檢總局這些年始終把它作為重點(diǎn)工作來抓。首先，我們持續(xù)地開展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”，2013年以來，這幾年我們查辦了質(zhì)量違法案件28萬多起，查辦的違法案子的案值超過140多億元。

另一個(gè)是我們一直強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)地區(qū)集中整治。如果有些地方某個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品比較集中，假冒偽劣產(chǎn)品比較多，我們就對其亮黃牌，集中整治。這些年大約對350多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了集中整治，倒逼質(zhì)量提升。還有是我們抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，這幾年我們抓電商質(zhì)量提升，抓進(jìn)出口質(zhì)量監(jiān)管，這方面也查辦了一些大案要案。比如，我們曾經(jīng)查了一個(gè)國際品牌圍巾案件，一次查獲24000多條假冒LV等國際品牌圍巾。我們還查了國際品牌運(yùn)動(dòng)鞋案，一次查獲17000多雙國際品牌鞋，其中有假冒匡威、花花公子等9個(gè)品牌，案值2億多元。我們一直在加大打擊力度。盡管我們做了很多工作，但假冒偽劣問題仍然比較突出。打假工作確實(shí)存在不少困難，一些企業(yè)缺乏誠信意識(shí)，甚至有一些鋌而走險(xiǎn)、違法犯罪。大家都知道，今年我們查處的西安地鐵電纜中的奧凱公司的電纜，制售假冒偽劣的電線電纜，就是低價(jià)中標(biāo)以后，在生產(chǎn)線上下單的時(shí)候，低于標(biāo)準(zhǔn)，瘦身拉細(xì)來做電纜電線，這是典型的假冒偽劣，所以就嚴(yán)厲打擊。

另一方面，我們現(xiàn)在看到，有的地方還是有保護(hù)主義的傾向，不愿意曝光，存在大事化小、小事化了等問題。下一步，我們要借助這個(gè)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加大打擊假冒偽劣的力度，保持高壓態(tài)勢。對每一件涉嫌造假的線索，都要盯住不放；對每一起質(zhì)量違法案件，都要一查到底；對每個(gè)造假企業(yè)，都要徹查嚴(yán)懲，甚至公布于眾；對每一處質(zhì)量造假集中的區(qū)域，都要給它亮黃牌，甚至行政約談、掛牌督辦。我們就是要下最大決心，通過嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住假冒偽劣蔓延的勢頭。

我想借這個(gè)機(jī)會(huì)說一下，我們還有一個(gè)重要手段就是缺陷產(chǎn)品的召回。對批次性存在安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，通過修理、更換、退貨再到消除安全隱患的召回，這些年我們一直在加大力度，這也是國際通行做法。美國50多年前就開展了，我們本世紀(jì)開展的，起步晚但進(jìn)步快。這幾年，質(zhì)檢系統(tǒng)召回的力度越來越大，數(shù)字也越來越多。以汽車為例，缺陷汽車剛開始召回的時(shí)候每年幾十萬輛，但從2013年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，2013、2014、2015年每年都召回500萬輛以上，2016年達(dá)到1133萬輛。消費(fèi)品也在加大力度，今年1-9月已經(jīng)對840多萬輛汽車實(shí)施召回。還一個(gè)很大變化，質(zhì)檢總局主動(dòng)調(diào)查約談的力度越來越大。召回有不少是企業(yè)自動(dòng)召回的，經(jīng)過我們調(diào)查約談以后召回比例越來越大。2013年的時(shí)候，企業(yè)召回的汽車大約占36.9%，現(xiàn)在已經(jīng)占到75%以上；消費(fèi)品2013年是24%多，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到80%多。我們約談后讓它召回，包括宜家抽屜、三星note7。下一步，我們還要保持這樣嚴(yán)查、嚴(yán)管的勢頭，擴(kuò)大召回的范圍，提升召回的能力，筑起安全防線。

我們號(hào)召廣大企業(yè)自覺地抵制假冒偽劣，而且要自覺地履行召回的責(zé)任，提高自己產(chǎn)品的美譽(yù)度，也提升顧客的信任感和忠誠度。也希望廣大消費(fèi)者能拿起法律武器，主動(dòng)舉報(bào)假冒偽劣和缺陷產(chǎn)品，給我們提供線索，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

【中國日報(bào)記者】9月是中國質(zhì)量月，今年9月1日啟動(dòng)全國質(zhì)量月活動(dòng)，請問支局長能否介紹一下這方面情況？和往年相比，今年質(zhì)量月有哪些突出亮點(diǎn)？

【支樹平】感謝這位記者對“質(zhì)量月”的關(guān)注。國際上“質(zhì)量月”活動(dòng)最早起源于日本，從1960年開始，每年的11月份是日本“質(zhì)量月”。美國從1985年開始，每年10月開展“質(zhì)量月”。其他國家也開展了類似的活動(dòng)。

我國“質(zhì)量月”活動(dòng)始于1978年，當(dāng)時(shí)許多企業(yè)生產(chǎn)效率低下、質(zhì)量問題嚴(yán)重。第一次全國質(zhì)量月廣播電視動(dòng)員大會(huì)是1978年8月31日在北京政協(xié)禮堂召開的，出席會(huì)議的有當(dāng)時(shí)國務(wù)院7位副總理。會(huì)后，原國家經(jīng)委主任及副主任帶隊(duì)、國務(wù)院各工業(yè)部門的負(fù)責(zé)同志參加，分頭到全國各地檢查產(chǎn)品質(zhì)量，“站柜臺(tái)”“背廢品”。近40年來，“質(zhì)量月”活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，參與部門日益增多，影響力持續(xù)擴(kuò)大。

今年是第40個(gè)“質(zhì)量月”，今年的活動(dòng)主題是“大力提升質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”。有3個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)域更廣泛，活動(dòng)聯(lián)合主辦單位增加到47家，涵蓋了黨、政、軍、群等各方面，涉及產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境等各質(zhì)量領(lǐng)域。二是內(nèi)容更全面，涵蓋了質(zhì)量提升、質(zhì)量宣傳、質(zhì)量整治、質(zhì)量服務(wù)和群眾性質(zhì)量活動(dòng)五大方面。三是活動(dòng)更豐富，共計(jì)249項(xiàng)活動(dòng)。比如，工業(yè)和信息化部組織開展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，交通運(yùn)輸部組織開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部開展以“講誠信 重質(zhì)量 農(nóng)墾可追溯產(chǎn)品在您身邊”為主題的系列活動(dòng)，工商總局開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，海關(guān)總署開展“清風(fēng)”行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理活動(dòng)，郵政局組織開展“野蠻分揀”專項(xiàng)整治等，人力資源社會(huì)保障部開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”，團(tuán)中央組織開展“安全?質(zhì)量?品牌——青年文明號(hào)創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等等。

質(zhì)檢總局作為質(zhì)量工作的主管部門，在今年“質(zhì)量月”期間重點(diǎn)開展3項(xiàng)活動(dòng)，一是在9月15日舉辦主題為“質(zhì)量：改善供給?引領(lǐng)未來”的中國質(zhì)量（上海）大會(huì)，全球各國代表、專家、學(xué)者、企業(yè)家將共論質(zhì)量發(fā)展。二是部署開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，把計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等工作沉到企業(yè)一線，像精準(zhǔn)扶貧一樣，對中小企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶。三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品開展質(zhì)量提升活動(dòng)，開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對和會(huì)商會(huì)診，研究制定質(zhì)量問題解決方案。

【深圳衛(wèi)視記者】支局長特別講到，這次《指導(dǎo)意見》是以黨中央、國務(wù)院名義首次出臺(tái)的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，具有重大的里程碑意義，這向外界發(fā)出怎樣一個(gè)明確的信號(hào)？此外，我們知道深圳是一座年輕的城市，從自身城市發(fā)展來看，從深圳速度實(shí)現(xiàn)了向深圳質(zhì)量提升和蛻變。在當(dāng)前加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的新形勢下，支局長能不能對我們質(zhì)量強(qiáng)市的發(fā)展給一些建設(shè)性的意見？謝謝。

【支樹平】深圳是最早改革開放的城市，一直是我們改革開放的前沿。深圳也是非常重視質(zhì)量的一座城市，從過去的深圳速度到深圳效率再到深圳質(zhì)量，深圳都在開展這樣的活動(dòng)。你這個(gè)提問，代表了全國各個(gè)地方提升質(zhì)量水平的一個(gè)趨勢。

剛才你問到，中央專門用紅頭文件印發(fā)了開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見，發(fā)出了什么樣的信號(hào)？我前面介紹情況的時(shí)候大體講到了，開展質(zhì)量提升行動(dòng)是中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，《指導(dǎo)意見》是開展質(zhì)量提升行動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，把中央的號(hào)令具體化、系統(tǒng)化，發(fā)出了強(qiáng)有力的質(zhì)量動(dòng)員，更重要的是體現(xiàn)了中央抓質(zhì)量的決心和作風(fēng)。它發(fā)出的信號(hào)，就是現(xiàn)在到了抓質(zhì)量的時(shí)候，到了全黨全國各行各業(yè)都來重視抓質(zhì)量的時(shí)候了。而且發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，中央是言必行、行必果的，中央說了就要行動(dòng)，就要見到實(shí)效。中央帶頭發(fā)這樣一個(gè)紅頭文件，而且是以黨中央、國務(wù)院的名義，各級(jí)黨委政府，各省各市各縣怎么辦？我們現(xiàn)在講看齊意識(shí)，就要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。所以說，各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在都應(yīng)該自問了，你跟中央是否保持一致，怎么開展行動(dòng)？我覺得這個(gè)信號(hào)是非常明確的，是不能含糊的。

再回到深圳，深圳從深圳速度到深圳效率再到深圳質(zhì)量，走了這樣的發(fā)展歷程，勾畫出經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。深圳市委市政府確實(shí)是重視質(zhì)量的，圍繞質(zhì)量作出了一系列重大部署，他們把深圳質(zhì)量大大寫在深圳街頭，掛在深圳街頭。深圳市是全國第一家通過驗(yàn)收的質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。要說對深圳有什么期望的話，就是保持這種勢頭，保持這種光榮傳統(tǒng)，敢為人先、勇立潮頭，通過實(shí)踐探索質(zhì)量發(fā)展道路，為全國作出樣板，提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。中央文件出臺(tái)后，希望你們帶頭貫徹，盡快提供好的經(jīng)驗(yàn)。

【新華社記者】最近有關(guān)中國“新四大發(fā)明”的話題比較火，引發(fā)了大家對于中國品牌創(chuàng)建的關(guān)注。支局長如何看待中國品牌？質(zhì)檢總局在下一步攜手相關(guān)部門提升品牌競爭力方面有何舉措？

【支樹平】你提的確實(shí)是質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題。質(zhì)量和品牌是有機(jī)統(tǒng)一體，品牌是質(zhì)量的象征，質(zhì)量提檔升級(jí)，最終還是要體現(xiàn)在品牌上。黨的十八大以來，我們聯(lián)合發(fā)改委等部門，報(bào)請國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)品牌發(fā)展的政策措施，包括《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》，批準(zhǔn)每年5月10日設(shè)為“中國品牌日”，著力營造品牌發(fā)展良好環(huán)境。我們欣喜地看到，一批中國品牌在加速成長、快速崛起，中國航天、海爾、華為、株洲中車、振華重工、廈門航空、同仁堂、中建一公司等等企業(yè)已走出國門、走向世界。

為什么我們的品牌比較弱？從硬件上來分析，關(guān)鍵基礎(chǔ)的原材料、核心基礎(chǔ)的零部件、精加工的能力、精密檢測能力還有比較大的差距。高端高檔機(jī)床、高端芯片、高性能的元器件都是有差距的。從軟件上來看，創(chuàng)新能力不夠、質(zhì)量的保持和持續(xù)改進(jìn)能力不足，缺乏持之以恒、精益求精的工匠精神。有的企業(yè)一味追求低價(jià)、降低成本，然后又不能盯住某一個(gè)產(chǎn)品執(zhí)著地把它堅(jiān)持下去，導(dǎo)致產(chǎn)品的安全性、可靠性、耐用性低于消費(fèi)者預(yù)期。還有社會(huì)責(zé)任、文化認(rèn)同等方面的問題。所以品牌確實(shí)值得大家關(guān)注。我剛才講中央開展質(zhì)量提升行動(dòng)，七個(gè)重大舉措中有一個(gè)舉措就是“著力打造中國品牌”。

為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，我們將繼續(xù)攜手相關(guān)部門，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，大力提升中國品牌的競爭力。一是推動(dòng)做好品牌發(fā)展中長期規(guī)劃，正在和發(fā)改委等各部門共同起草《中國品牌發(fā)展戰(zhàn)略》，研究制定我國未來一個(gè)時(shí)期實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。二是完善品牌培育機(jī)制。深化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域知名品牌。實(shí)施中國精品培育工程，加大品牌保護(hù)力度，聯(lián)合商務(wù)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，嚴(yán)厲打擊仿冒品牌違法行為。用好“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰結(jié)果，以質(zhì)量提升來樹立中國品牌的國際新形象。指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，為品牌建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)。三是完善品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。制定發(fā)布一批品牌建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路。組織開展中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，實(shí)施主動(dòng)評(píng)價(jià)，提升評(píng)價(jià)工作的覆蓋面和客觀性。聯(lián)合主流媒體，公開發(fā)布品牌價(jià)值評(píng)價(jià)百名排行榜和重點(diǎn)領(lǐng)域品牌價(jià)值50強(qiáng)名單，提升中國品牌知名度和影響力。四是開展“中國品牌日”系列宣傳活動(dòng)，通過舉辦中國自主品牌博覽會(huì)，開設(shè)品牌發(fā)展主題系列專欄，召開品牌發(fā)展研討會(huì)，組織品牌發(fā)展論壇，彰顯我國自主品牌發(fā)展成就，打造中國制造、中國建造、中國服務(wù)的金字招牌。

【中新社記者】我們注意到《指導(dǎo)意見》中提出，要強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。請問支局長具體有什么打算？

【支樹平】這次開展質(zhì)量提升行動(dòng)有五大保障機(jī)制，尤為突出的是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且明確要求強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。你提的這個(gè)問題，可以說是非常鼓舞人心的。

你剛才講到了基層，質(zhì)量提升需要全黨抓、全國抓，各級(jí)黨委政府抓，但最終是要落到基層的，因?yàn)殛P(guān)鍵在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。如果落不到基層，質(zhì)量提升行動(dòng)就會(huì)大打折扣?，F(xiàn)在市、縣質(zhì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)出現(xiàn)一些新動(dòng)向，基層在推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革，不少市、縣把工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門組合成市場監(jiān)管局或者市場和質(zhì)量監(jiān)管局，應(yīng)該說進(jìn)一步明確了市、縣政府的監(jiān)管職責(zé)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管力量，提高了執(zhí)法效率，效果正在顯現(xiàn)。

按照“兩分法”來看，我們也注意到一些傾向，特別是對照中央文件看有一些差距，質(zhì)量工作在基層有邊緣化的傾向。多個(gè)部門合起來后，一個(gè)傾向是注重安全監(jiān)管了，比如食品藥品，還有鍋爐、電梯等特種設(shè)備，監(jiān)管確實(shí)加強(qiáng)了，但是反過來對質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展就不夠重視，包括人員配備、經(jīng)費(fèi)安排上就有弱化的傾向。

第二個(gè)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施有弱化的趨向。質(zhì)檢是一個(gè)技術(shù)性執(zhí)法部門。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是國際公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。世界銀行發(fā)了兩次專題報(bào)告就講質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，甚至指出計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。我和很多地方領(lǐng)導(dǎo)講，現(xiàn)在要抓質(zhì)量，不是管得嚴(yán)、擰得緊一點(diǎn)質(zhì)量就上去了?，F(xiàn)代社會(huì)要提升質(zhì)量，除了要抓得緊，更重要的是要靠技術(shù)，特別是計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測這些技術(shù)要上去。但遺憾的是，很多人沒認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理，基層有些地方就把這個(gè)弱化了。我們有一個(gè)調(diào)查，在基層市場綜合執(zhí)法部門中，獨(dú)立設(shè)置質(zhì)量機(jī)構(gòu)的僅占四成，獨(dú)立設(shè)置計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)的只占48%、46%，設(shè)立認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管機(jī)構(gòu)的更是低至29%。

對此，我們確實(shí)感覺到很憂慮。因?yàn)檫@正是中央說的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作，這一類手段應(yīng)該是加強(qiáng)的。不管怎么改革，質(zhì)量工作只能加強(qiáng)不能削弱。特別是質(zhì)量提升，包括質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，這些更要加強(qiáng)，不然的話就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。

這次《指導(dǎo)意見》明確提出，要建立統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制，這是非常英明和正確的。希望各級(jí)黨委政府都高度重視，抓好落實(shí)。

一是健全體制機(jī)制，就像《指導(dǎo)意見》說的，加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。各級(jí)黨委政府要把質(zhì)量工作擺上重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。而且要加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化市、縣政府的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。對基層機(jī)構(gòu)整合，探索綜合執(zhí)法，我們是支持的。但在整合的機(jī)構(gòu)中，一定要有抓質(zhì)量的，至少內(nèi)部有專門的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)來抓質(zhì)量，特別是抓計(jì)量，抓標(biāo)準(zhǔn)，抓認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測。

二是狠抓督察考核?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，要探索建立中央督察工作機(jī)制?，F(xiàn)在國務(wù)院對省級(jí)政府每年實(shí)施質(zhì)量工作考核，我們希望省里也對市、縣實(shí)行質(zhì)量工作考核，把考核結(jié)果作為各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把質(zhì)量工作的責(zé)任和壓力持續(xù)地傳導(dǎo)下去。

三是加大指導(dǎo)力度。質(zhì)檢總局及省市質(zhì)檢部門都要重視基層，加大對基層的指導(dǎo)支持力度。我們這幾天正在中國計(jì)量大學(xué)舉辦縣級(jí)市場監(jiān)管（質(zhì)量監(jiān)督）局長培訓(xùn)班，就是要提高他們的履職能力。希望省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量主管部門也加大政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作力度，為基層多辦實(shí)事、多解難題。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門要主動(dòng)和兄弟部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)、縱向同步”的質(zhì)量工作新秩序，不斷夯實(shí)質(zhì)量工作基層基礎(chǔ)。

開展質(zhì)量提升行動(dòng)，各級(jí)黨委政府都要抓，基層更要?jiǎng)悠饋?。如果基層的質(zhì)量提升行動(dòng)真正開展起來、見到實(shí)效，黨中央、國務(wù)院這個(gè)《指導(dǎo)意見》才能真正落地。

【人民網(wǎng)記者】工匠精神2016年入選了年度流行語，今年又被列為十九大之前公職人員必須掌握的新名詞之一。《指導(dǎo)意見》里提出要健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系，培育眾多的中國工匠，這個(gè)問題我們都比較感興趣。請問您對此有什么思考？

【支樹平】這可以說也是抓住了關(guān)鍵。我們常說，百年大計(jì)、教育為本，十年樹木、百年樹人?，F(xiàn)在抓質(zhì)量提升，關(guān)鍵在人，在質(zhì)量的素質(zhì)，也在質(zhì)量的教育。這次《指導(dǎo)意見》對質(zhì)量教育專門作了明確規(guī)定，特別令人振奮的就是提出把質(zhì)量教育納入全民教育體系，確實(shí)是抓住了質(zhì)量工作的根本，也抓住了質(zhì)量教育的關(guān)鍵。我們國家對質(zhì)量教育越來越重視，也見了一定成效，但是系統(tǒng)性不夠強(qiáng)、協(xié)同性不足、融合性也不夠。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國需要濃厚的質(zhì)量文化氛圍，需要千千萬萬的質(zhì)量管理者、生產(chǎn)者，而且需要質(zhì)量的研究者和創(chuàng)新者，這個(gè)教育的任務(wù)是非常重的?！吨笇?dǎo)意見》對此作了系統(tǒng)規(guī)劃安排，從中小學(xué)的質(zhì)量教育直到高等教育都有相關(guān)要求，再就是加強(qiáng)質(zhì)量的職業(yè)教育，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)的提升工程，還要推動(dòng)建立高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同參與的教育網(wǎng)絡(luò)。這樣一來，系統(tǒng)性、協(xié)同性、融合性就大大加強(qiáng)了。這個(gè)要是真正落實(shí)的話，質(zhì)量教育就會(huì)落到實(shí)處。

對于工匠精神，李克強(qiáng)總理講的非常多。在今年全國“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理明確提出要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪守職業(yè)操守，崇尚精益求精，培養(yǎng)眾多“中國工匠”?！吨笇?dǎo)意見》對此也作了專門規(guī)定。幾天前，李克強(qiáng)總理考察天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)時(shí)，指出要讓“工匠精神”滲入每件產(chǎn)品的每道工序，培育鑄就大批中國制造的合格人才。要落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，更需要從教育入手。我覺得，就是企業(yè)要成為質(zhì)量人才的培育主體，我們的學(xué)校特別是職業(yè)學(xué)校也要成為質(zhì)量人才培育的主體，而且要制度化。《指導(dǎo)意見》專門作出了一些制度性安排，比如推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)調(diào)要建立企業(yè)首席技師制度，這些都是制度性的規(guī)劃，就是要不拘一格地選工匠、塑人才。

這里也和大家講一個(gè)好消息，中央文件明確說要建立質(zhì)量教育網(wǎng)絡(luò)。明天即9月14日，在中國質(zhì)量（上海）大會(huì)召開之前，籌備已久的中國質(zhì)量研究與教育聯(lián)盟要在上海正式成立，大概40多個(gè)單位參與。這個(gè)聯(lián)盟將來會(huì)成為質(zhì)量研究的大平臺(tái)、質(zhì)量教育的新高地，也會(huì)成為質(zhì)量人才的孵化器。凡是研究質(zhì)量的都知道，現(xiàn)在我們講質(zhì)量理論、質(zhì)量管理、質(zhì)量工具、質(zhì)量手段，大量的來自國外，來自許多發(fā)達(dá)國家。一講質(zhì)量管理，比如朱蘭、泰勒、戴明、克勞士比、費(fèi)根堡姆，很多質(zhì)量大師都是來自發(fā)達(dá)國家。我們國家作為一個(gè)發(fā)展中國家，在這方面起步比較晚，我們的國際知名的質(zhì)量大師、質(zhì)量專家還比較少。所以，我一直希望通過加強(qiáng)質(zhì)量教育，一方面培養(yǎng)千千萬萬的質(zhì)量人才，包括普通的質(zhì)量工作者，包括中國工匠，但是也希望能夠出專家、出學(xué)者、出大師，為提升中國質(zhì)量水平、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國提供源源不斷的有生力量。我們也希望，中國作為負(fù)責(zé)任大國，將來為世界質(zhì)量發(fā)展作出我們的一份貢獻(xiàn)！

【中國國際廣播電臺(tái)記者】最近一個(gè)熱點(diǎn)有關(guān)服務(wù)質(zhì)量提升的問題，網(wǎng)友做過一系列的測評(píng)，有一些五星級(jí)的酒店包括希爾頓這類的酒店在內(nèi)，它們出現(xiàn)了沒有及時(shí)換床單等情況，涉事的酒店正在調(diào)查，還沒有結(jié)果出來，引起了大家廣泛關(guān)注。類似的情況我們在新聞報(bào)道中經(jīng)?？吹剑瑪?shù)量也不少。比如購物旅游、快遞丟失、餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況比較差的情況也屢見不鮮。請問支局長，質(zhì)檢總局在服務(wù)提升方面未來有什么樣的打算和做法？

【支樹平】你剛才說的最近網(wǎng)上比較熱的一些現(xiàn)象，我們質(zhì)檢總局也都注意到了。服務(wù)業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，2016年服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比已達(dá)到51.6%，占半壁江山，人們對服務(wù)質(zhì)量日益關(guān)注。這兩年，我國服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)質(zhì)量“穩(wěn)中向好”的正向態(tài)勢，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)顧客滿意度穩(wěn)定在75以上，保持在“比較滿意”區(qū)間，但服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，有效供給不足、競爭力不強(qiáng)等問題還比較突出。近10年來，我國服務(wù)類萬人投訴量從2006年的1.24件攀升至2016年的2.0件，增幅達(dá)61.3%。網(wǎng)上購物、在線旅游等與互聯(lián)網(wǎng)融合較高的領(lǐng)域，顧客滿意度較低。提高服務(wù)質(zhì)量，不僅是服務(wù)業(yè)效益提升的需要，也是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會(huì)的需要。

這次中央明確提出，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效?！吨笇?dǎo)意見》從兩方面提出了要求，一個(gè)是提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，二是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。這個(gè)服務(wù)業(yè)是非常廣泛的，也是兄弟部門一起在抓的。我們質(zhì)檢總局作為質(zhì)量工作主管部門，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)《指導(dǎo)意見》，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程，共同推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。總的思路是，堅(jiān)持“水平政策”和“垂直政策”相結(jié)合。

“水平政策”是指橫向的、面上的，就是完善共性質(zhì)量政策體系。一是推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)與管理制度，著力培育知名服務(wù)品牌。二是開展國家新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)，支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?，F(xiàn)在在廣東、上海、浙江、重慶、湖南、廣西等很多省搞檢驗(yàn)檢測的聚集區(qū)，就為這個(gè)大的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三是開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報(bào)。今年，監(jiān)測范圍已經(jīng)覆蓋了全國31個(gè)省101個(gè)城市，包括公共交通、義務(wù)教育、環(huán)境治理、文化體育、行政便民、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等12個(gè)領(lǐng)域。四是健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。這幾年標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作快速發(fā)展，但在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還有待加強(qiáng)。近期，我們將聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)《服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范》，探索質(zhì)量信息公開清單制度，推動(dòng)第三方服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，讓服務(wù)在“陽光下運(yùn)行”。

“垂直政策”是指縱向的，就是一個(gè)一個(gè)行業(yè)推動(dòng)質(zhì)量提升。一是聯(lián)合國家旅游局，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，遴選一批標(biāo)桿單位，抓好一批培育試點(diǎn)，帶動(dòng)提升一批中小企業(yè)。二是聯(lián)合發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等10個(gè)部門，開展交通運(yùn)輸、鐵路、民航、快遞、農(nóng)村供銷等物流服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，推動(dòng)補(bǔ)短板、提質(zhì)量、降成本。三是聯(lián)合民政部等部門，深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。

到2020年，努力培育一批“中國服務(wù)”優(yōu)質(zhì)品牌與企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，使“中國服務(wù)”與“中國制造”成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的車之雙輪、鳥之兩翼。

【胡凱紅】謝謝支局長，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友。