新華社貴陽(yáng)9月13日電（記者 潘德鑫）為解決農(nóng)民建房無(wú)序、宅基地管理粗放等問(wèn)題，貴州省近日出臺(tái)意見(jiàn)，明確將在2018年底前完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃的編制，通過(guò)“兩規(guī)合一”引導(dǎo)農(nóng)村建房、居住向村莊集中，提高土地節(jié)約集約利用水平。

根據(jù)貴州省《關(guān)于做好村莊規(guī)劃加強(qiáng)農(nóng)民建房和宅基地管理促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，貴州省將在2018年底前編制完成以行政村為單位的村莊規(guī)劃，覆蓋30戶(hù)以上農(nóng)村居民點(diǎn)。村莊規(guī)劃要對(duì)村域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行科學(xué)合理安排，統(tǒng)籌道路等各類(lèi)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)山水、田園、林地和村莊有機(jī)融合。

同時(shí)，五千畝以上壩區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域村土地利用規(guī)劃和其他區(qū)域村土地利用允許建設(shè)區(qū)劃定也將在2018年底編制完成。 村土地利用規(guī)劃須統(tǒng)籌考慮地質(zhì)災(zāi)害避讓?zhuān)咨铺幚碜匀槐Ｗo(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域與土地利用關(guān)系。

此外，貴州還將通過(guò)“五個(gè)一律”嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地審批管理：不符合村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃的，一律不得批準(zhǔn)；未經(jīng)村民會(huì)議討論同意的，一律不得批準(zhǔn)；不符合“一戶(hù)一宅”或用地限額規(guī)定的，一律不得批準(zhǔn)；將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)與他人后再申請(qǐng)宅基地的，一律不得批準(zhǔn)；申請(qǐng)另址新建住房不簽訂舊宅基地退出協(xié)議的，一律不得批準(zhǔn)。