解決新興行業(yè)企業(yè)“身份認(rèn)證”難題
應(yīng)勇主持召開市政府常務(wù)會(huì)議審議通過相關(guān)《意見》及《目錄》等

市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇昨天上午主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，研究建立完善本市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化新興行業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記管理；研究加強(qiáng)建筑垃圾全過程治理，強(qiáng)化源頭減量減排和資源循環(huán)利用。

為貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)意見要求，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，市工商局會(huì)同有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)本市新興行業(yè)加快發(fā)展完善新興行業(yè)分類指導(dǎo)的意見》，并梳理了200多個(gè)新興行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和名稱表述，形成了《上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄　(2017版)》。《意見》　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解制約本市“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，注重將市場(chǎng)和企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為普惠性的政策措施?！赌夸洝贰⒊蔀楸臼姓块T對(duì)新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)實(shí)施行政管理的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，保障行政管理的統(tǒng)一，使新興行業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段都能得到認(rèn)同，切實(shí)解決新興行業(yè)企業(yè)“身份認(rèn)證”難題。

會(huì)議審議通過　《意見》　及　《目錄》并指出，要高度關(guān)注本市“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，高度關(guān)注成長(zhǎng)性企業(yè)的發(fā)展情況，通過深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，形成更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，不斷增強(qiáng)社會(huì)活力和市場(chǎng)主體活力，加快培育一批成長(zhǎng)性企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”。要抓好　《意見》　的貫徹落實(shí)，并持續(xù)調(diào)整完善不適應(yīng)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，既要解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入難”的問題，又要破解企業(yè)“經(jīng)營(yíng)難”的問題；既要解決企業(yè)注冊(cè)環(huán)節(jié)中的問題，也要解決企業(yè)注銷環(huán)節(jié)中的問題，切實(shí)滿足企業(yè)在不同生命周期的需求。要深化推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，抓緊將浦東試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至全市，確保落地見效。

建筑垃圾處理是城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)要求和城市工作會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于垃圾管理的要求，本市對(duì)現(xiàn)行政府規(guī)章　《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》　廢舊立新，制訂了　《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定　(草案)》?！兑?guī)定　(草案)》　明確了建筑垃圾分類處理途徑，突出了源頭減量減排和資源化利用，明確了處置場(chǎng)所、設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)職責(zé)，將水路運(yùn)輸單位納入許可監(jiān)管，將裝修垃圾納入建筑垃圾范圍。

會(huì)議審議通過　《規(guī)定　(草案)》　并指出，上海作為超大型城市，面對(duì)日益增多的建筑垃圾和生活垃圾，要在“源頭減量、全程分類、進(jìn)一步提高末端無(wú)害化處置和資源化利用能力”上下更大功夫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上海絕不能走垃圾填埋的老路，必須加大投入，合理規(guī)劃布局和加快建設(shè)垃圾處置場(chǎng)所和設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施提標(biāo)改造。垃圾回收利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，要積極培育扶持相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)提高資源化利用水平。政府、市場(chǎng)、社會(huì)要發(fā)揮各自作用，形成合力。對(duì)存量建筑垃圾的處置，要制定時(shí)間表，抓緊推進(jìn)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。