新華社杭州9月11日電（記者 魏一駿）浙江省與復(fù)星集團牽頭的民營資本聯(lián)合體11日下午正式簽署杭（州）紹（興）臺（州）鐵路PPP項目投資合同，這意味著中國首條由民營資本控股的高鐵項目邁出了實質(zhì)性的一步。

浙江省發(fā)改委副主任徐幸介紹，杭紹臺鐵路全長269公里，設(shè)計時速350公里，總投資達449億元。2015年，杭紹臺鐵路被國家發(fā)改委列為首批PPP示范項目之一，按融資方案由民營資本聯(lián)合體、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設(shè)，項目公司股權(quán)突出民營資本絕對控股地位，占其中51%。

“該項目的成功落地，首次打破了長期以來我國鐵路建設(shè)領(lǐng)域約束民營資本投資的‘玻璃門’，確保民營企業(yè)能參與到項目中，標志著我國鐵路投融資體制改革進入了新的階段。”徐幸表示，讓民營資本在PPP項目中絕對控股，有助于充分發(fā)揮民營企業(yè)體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢。

根據(jù)杭紹臺鐵路項目實施方案，項目合作期限34年，其中建設(shè)期4年，運營期30年。合作模式采用BOOT（建設(shè)-擁有-運營-移交）方式，由項目公司負責項目的融資、建設(shè)、運營和維護，并擁有相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)，合作期滿后，項目設(shè)施無償移交給政府。

高鐵建設(shè)項目投入大，且收益時間長?！按舜谓M成民營資本聯(lián)合體的8家民營企業(yè)將發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，與項目建設(shè)運營相結(jié)合?！眳⑴c項目的星景資本執(zhí)行總裁方建宏說，同時，該項目“使用者付費+可行性缺口補貼”的回報機制也確保社會投資方能獲得穩(wěn)定的收益。

據(jù)了解，杭紹臺鐵路填補了杭州都市圈與溫臺城市群之間的對角區(qū)域鐵路空白，對優(yōu)化浙江路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和沿線旅游資源開發(fā)具有重要意義。民營企業(yè)代表表示，爭取在2017年底前完成項目公司的組建和項目全線開工。