在配套設(shè)施齊全的石泉縣迎豐鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，王治來(lái)一家住的是三室兩廳的房子。新生活帶給他最多的感觸是生活的便利。過(guò)去住在三官?gòu)R村，每天接送孩子走七八里路，看病、打工都不方便。如今孩子就近上學(xué)，妻子在附近飯館打工，他經(jīng)過(guò)培訓(xùn)也在西安找到了工作。條件好了，日子也有盼頭了。

王治來(lái)一家的例子正是我省眾多移民（脫貧）搬遷群眾生活改善的一個(gè)縮影。自新一輪易地扶貧搬遷戰(zhàn)役打響以來(lái)，省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，突破“就搬遷抓搬遷”的局限，將易地扶貧搬遷作為助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要載體和抓手，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，使得移民搬遷在陜西成為治本性的民生工程、全局性的發(fā)展工程和關(guān)鍵性的生態(tài)工程。

實(shí)際上，早在2011年，我省就正式啟動(dòng)了陜南移民搬遷工程，同時(shí)，計(jì)劃用十年時(shí)間，對(duì)陜南地區(qū)深受洪澇地質(zhì)災(zāi)害威脅和貧窮困擾的240萬(wàn)人實(shí)施避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷。

“十二五”期間，全省共投入資金595億元，建設(shè)集中安置點(diǎn)2252個(gè)，搬遷安置32.4萬(wàn)戶111.89萬(wàn)人（貧困戶25萬(wàn)戶90萬(wàn)人）。通過(guò)搬遷，群眾生產(chǎn)生活條件得到了根本改善，山區(qū)“遭災(zāi)—救災(zāi)—重建—再遭災(zāi)”的惡性循環(huán)得以打破。陜南共減少41萬(wàn)貧困人口，75.2萬(wàn)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率提高8.02%。搬遷群眾人均可支配收入也由2010年的4151元上升到2015年的8689元。通過(guò)移民搬遷有力助推了土地流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司蓬勃興起。

進(jìn)入“十三五”，省委、省政府在全面總結(jié)“十二五”陜南移民搬遷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了“順應(yīng)規(guī)律、系統(tǒng)思維、四化同步、統(tǒng)籌推進(jìn)、一舉多贏”的工作思路，作出以易地扶貧搬遷為主，同步推進(jìn)避災(zāi)、生態(tài)等類型搬遷的決策部署。

我省針對(duì)工作基礎(chǔ)差異大、各方協(xié)調(diào)任務(wù)重、搬遷任務(wù)要求高等情況，推行“省負(fù)總責(zé)、部門配合、市級(jí)統(tǒng)籌、縣抓實(shí)施”的上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，明確了28個(gè)相關(guān)系統(tǒng)的責(zé)任分工，形成了“五級(jí)書(shū)記抓搬遷”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，以及“橫向到邊、縱向到底”的分工協(xié)作格局。同時(shí)，我省重點(diǎn)突出“統(tǒng)籌”二字，同步統(tǒng)籌推進(jìn)避災(zāi)、生態(tài)和其他類型搬遷。在強(qiáng)化易地扶貧資金封閉管理運(yùn)行的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌搬遷對(duì)象、各類規(guī)劃建設(shè)、相關(guān)資金等，以促進(jìn)人口聚集、資源集中、要素聚合，實(shí)現(xiàn)各類搬遷協(xié)同推進(jìn)、相互帶動(dòng)。

今年以來(lái)，我省不斷總結(jié)探索，出臺(tái)了“精準(zhǔn)搬遷、精確施策、精細(xì)管理”工作方案，促進(jìn)移民搬遷工作規(guī)范化、常態(tài)化。截至今年8月底，易地扶貧搬遷安置房建設(shè)累計(jì)開(kāi)工28.15萬(wàn)套，竣工15.15萬(wàn)套，入住6.81萬(wàn)套21.78萬(wàn)人。（記者 喬佳妮 實(shí)習(xí)生 王皎）