9月4日，在習(xí)近平主席等金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲與金磚國(guó)家海關(guān)署長(zhǎng)和代表共同簽署《金磚國(guó)家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架》，確定以“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”作為金磚國(guó)家海關(guān)合作原則，將貿(mào)易便利、安全與執(zhí)法、新興事務(wù)、能力建設(shè)、多邊框架內(nèi)的立場(chǎng)協(xié)調(diào)等領(lǐng)域確立為金磚國(guó)家海關(guān)合作重點(diǎn)。

在貿(mào)易便利方面，《戰(zhàn)略框架》明確金磚國(guó)家海關(guān)將推動(dòng)世界貿(mào)易組織（WTO）《貿(mào)易便利化協(xié)定》（TFA）實(shí)施；推動(dòng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)合作；攜手提升貨物快速通關(guān)能力，通過(guò)共同建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快過(guò)境貨物和金磚國(guó)家共同關(guān)切的貨物通關(guān)；在海關(guān)合作中提升信息技術(shù)應(yīng)用，積極建立海關(guān)數(shù)據(jù)交換、服務(wù)和共享的平臺(tái)，探索運(yùn)用國(guó)際間廣泛認(rèn)可的設(shè)備，保障供應(yīng)鏈安全。

在安全與執(zhí)法方面，《戰(zhàn)略框架》明確金磚國(guó)家海關(guān)將加強(qiáng)情報(bào)和信息交流，在共同關(guān)注的領(lǐng)域內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)金磚國(guó)家海關(guān)與國(guó)際組織和其他攸關(guān)方的執(zhí)法合作，深化風(fēng)險(xiǎn)管控合作。

在新興事務(wù)方面，《戰(zhàn)略框架》明確金磚國(guó)家海關(guān)將共同建立數(shù)字海關(guān)，實(shí)施《金磚國(guó)家單一窗口合作框架》，通過(guò)無(wú)縫的海關(guān)通關(guān)流程支持跨境電商等新興商業(yè)形式發(fā)展。

根據(jù)《戰(zhàn)略框架》，金磚國(guó)家海關(guān)還將在能力建設(shè)、國(guó)際組織機(jī)制內(nèi)的立場(chǎng)協(xié)調(diào)等方面加強(qiáng)合作。

據(jù)了解，《戰(zhàn)略框架》是2016年在印度果阿金磚國(guó)家海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)議上由中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲提議制定的，得到各方一致贊同。今年年初，于廣洲致函其他四國(guó)海關(guān)署長(zhǎng)，通報(bào)中國(guó)海關(guān)推進(jìn)2017年金磚國(guó)家海關(guān)合作設(shè)想和預(yù)期成果，包括磋商和簽署《戰(zhàn)略框架》、舉行金磚國(guó)家海關(guān)各層級(jí)會(huì)議等。今年3月，在廈門召開的金磚國(guó)家海關(guān)工作組會(huì)議上，各方就我倡議提出的《戰(zhàn)略框架》達(dá)成一致。今年7月，在比利時(shí)布魯塞爾出席世界海關(guān)組織理事會(huì)年會(huì)期間，于廣洲主持召開由五國(guó)海關(guān)負(fù)責(zé)人出席的首次金磚國(guó)家海關(guān)合作委員會(huì)會(huì)議，就簽署并向領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤貢獻(xiàn)《戰(zhàn)略框架》等海關(guān)合作成果達(dá)成共識(shí)。會(huì)后，五國(guó)海關(guān)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽署會(huì)議紀(jì)要，確認(rèn)《戰(zhàn)略框架》文本。9月3日于廣洲在廈門主持金磚國(guó)家海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)晤，希望金磚國(guó)家海關(guān)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開放、包容、合作、共贏的金磚精神，秉持共商、共建、共享理念，推進(jìn)“政策溝通、貿(mào)易暢通、海關(guān)相通”。

近年來(lái)中國(guó)海關(guān)主動(dòng)參與金磚國(guó)家海關(guān)合作事務(wù)。2013年，在南非召開首屆金磚國(guó)家海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)議，達(dá)成中國(guó)海關(guān)倡議的《金磚國(guó)家海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)議成果文件》，正式確立了海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)議、工作組會(huì)議等金磚國(guó)家海關(guān)合作機(jī)制，決定在世界海關(guān)組織等多邊框架下，召開署級(jí)或工作層面會(huì)晤，就重大多邊問(wèn)題交換看法。2016年，五國(guó)在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人印度果阿會(huì)晤期間簽署了《金磚國(guó)家海關(guān)合作委員會(huì)章程》，成為首個(gè)誕生于金磚國(guó)家最高合作機(jī)制的海關(guān)合作成果，并成立金磚國(guó)家海關(guān)合作委員會(huì)。