416輛違規(guī)客車被注銷運營資格 90輛客運車輛停運整改
我省重拳出擊保障道路運輸安全

世間萬物，生命唯貴。百業(yè)興旺，安全為重。

四通八達的高速公路，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國省干線公路，方便快捷的公交巴士……交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，給中原百姓的出行帶來了滿滿的幸福感。然而，道路運輸安全，不僅關(guān)乎人民生命和財產(chǎn)安全，更關(guān)系到國民經(jīng)濟“大動脈”的正常運轉(zhuǎn)，成為不可觸碰的發(fā)展“紅線”。

“堅決徹查各類安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞！”近日，為全面消除道路運輸安全生產(chǎn)隱患，省交通運輸廳開展了道路運輸安全生產(chǎn)專項整治行動，派出18路暗訪組，深入全省道路運輸市場一線，徹查各類安全隱患。

經(jīng)認真排查、核實，省交通運輸部門注銷了416輛客車的《道路客運班線許可證明》和班車客運標志牌。同時，對近期全省道路運輸安全生產(chǎn)專項整治排查、公安和外省運管機構(gòu)抄告存在重大安全隱患的90輛客運車輛進行停運整改。

此外，省交通運輸廳還對近期發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故或險情的信陽、南陽、平頂山、滑縣4市縣交通運輸主管部門和運管、執(zhí)法機構(gòu)相關(guān)負責人進行警示約談。

安全，成為道路運輸不能觸碰的“紅線”。

強化責任繃緊“安全弦”

道路運輸是人民群眾重要的出行方式，在各種運輸方式中發(fā)揮兜底作用。

習近平總書記曾強調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這是一條紅線，也是底線。

近期，省政府相關(guān)領(lǐng)導多次對道路交通運輸安全工作作出批示和指示，并由副省長帶隊專題調(diào)研道路安全生產(chǎn)工作。交通運輸部也多次召開會議、下發(fā)通知安排部署有關(guān)工作。

目前，我省道路運輸行業(yè)體量大，客貨運車輛、從業(yè)人員等數(shù)量均排在全國前列，道路運輸客運量約占交通運輸總量的90%，安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。

為此，交通運輸廳組織開展了“道路運輸平安年”“平安交通專項整治”“講提抓?！钡然顒?，從7月20日起，在全省開展為期3個月的道路運輸安全生產(chǎn)專項整治活動，實行整治工作分包責任制、安全保證承諾制，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層任務(wù)分包，級級簽訂責任。

“各級交通運輸部門和企業(yè)要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，本著對自己負責的態(tài)度，把隱患當事故，把別人的事故當自己的事故，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全這根弦，有效防控各類風險。”省交通運輸廳廳長張瓊的要求擲地有聲。

近期，省交通運輸廳組織了18個督導檢查組，采取企業(yè)訪、上路查、乘車問等形式，開展專項明察暗訪檢查工作。

那么，督導檢查組都查到了哪些問題？記者梳理發(fā)現(xiàn)，督查暴露出的典型問題體現(xiàn)出三個“不到位”：

——行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位。一些地方交通運輸部門對安全管理工作的重視不夠、對企業(yè)監(jiān)督指導不到位。有的地方車輛審驗、信譽考核、駐站監(jiān)督形同虛設(shè)，作用沒有發(fā)揮，工作措施不得力、方法不得法，不能很好地履職盡責。

——企業(yè)主體責任落實不到位。在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)，部分汽車站“三不進站六不出站”落實不力，車輛出站檢查登記表、報班單、結(jié)算單不齊全；“三品”檢測儀不運行、檢查不認真，有些損壞的不及時維修，導致“三品”檢查不到位。

——打擊懲處不到位。對企業(yè)和駕駛員的違規(guī)違法行為該處罰的不處罰、該吊銷的不吊銷，該關(guān)閉的不關(guān)閉，導致有的企業(yè)長期管理不善、安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。

“在此次督查中，我們發(fā)現(xiàn)了不少問題必須引起深刻反思。非常時期要采取非常措施。應(yīng)當認真梳理、總結(jié)，對照事故暴露出的問題進行針對性檢查，把暴露的突出問題和安全隱患當作事故來處理，加強整改落實，事故才能有效避免?！笔〗煌ㄟ\輸廳副廳長唐彥民如是說。

多措并舉整改“隱患源”

飛機渦輪發(fā)動機的發(fā)明者、德國人帕布斯·海恩從飛行安全事故的角度深入剖析，提出了著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。

海恩法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再完美的制度，不落到實處都將導致嚴重事故發(fā)生。

在此次道路運輸安全隱患大排查、大整治、大檢查活動中，省交通運輸部門重點圍繞班線客運、包車（旅游）客運、危貨運輸?shù)取捌邆€重點任務(wù)”，切實解決“兩客一?！焙推肇涍\輸安全責任制度不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、駕駛員不參加安全培訓以及超速超載疲勞駕駛等突出問題。

據(jù)悉，對整治工作不重視、排查進展緩慢、隱患整改不徹底的地區(qū)，相關(guān)部門都對其進行了約談、通報和公開曝光。

8月31日，省交通運輸廳對近期發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故或險情的信陽、南陽、平頂山、滑縣4個地方交通運輸主管部門和運管、執(zhí)法機構(gòu)相關(guān)負責人進行了警示約談。

9月2日上午，全省道路交通運輸安全電視電話會議在省公安廳召開，河南省公安廳、交通運輸廳、安全監(jiān)管局集中約談今年以來事故多發(fā)的重點省轄市及33家存在違法違規(guī)行為的客貨運企業(yè)。

而對存在重大隱患的企業(yè)，省交通運輸廳依法采取停業(yè)整頓、車輛停運、駕駛員停崗培訓、吊銷許可等措施。經(jīng)認真排查、核實，全省共416輛長途客運車輛因無正當理由連續(xù)停運180天以上，被注銷運營許可證，全省已有90輛客運車輛被通告停運整改。

“對排查出的隱患和問題，我們采取‘零容忍’的態(tài)度，定會一查到底，追究責任！”唐彥民告訴記者，道路運輸安全隱患排查正在建立臺賬制度，對排查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改單位、整改時間做到記錄規(guī)范，形成完整的閉環(huán)。對重大隱患和突出問題實行掛牌督辦，一盯到底，強化跟蹤督導。

同時，各級交通運輸部門加強與公安、安全監(jiān)管等部門在道路運輸安全、超限超載治理、聯(lián)合執(zhí)法檢查等重點領(lǐng)域的協(xié)作配合，持續(xù)提高事故防范能力，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

加強部門聯(lián)動，形成道路交通運輸安全整治合力，相關(guān)部門也正在加強信息共享，建立和完善公安、安監(jiān)、交通安全信息共享平臺，從新增車輛注冊登記、道路運輸證配發(fā)，到公安部門車輛定期檢驗和運管機構(gòu)運輸證件年審，實行全過程數(shù)據(jù)信息資源共享。

鐵腕治理擎起“平安旗”

非常時期，采取非常手段。為進一步加強我省道路交通運輸安全管理，全力預防和遏制重特大道路交通事故。近日，省交通運輸廳和省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強“兩客一?！避囕v安全管理的通告》。

針對當前我省道路運輸安全事故多發(fā)的狀況，省交通運輸廳就強化“兩客一?！避囕v安全管理提出多條措施。

首先，對違規(guī)違章經(jīng)營行為和存在重大安全隱患的，實行“約談、停業(yè)、吊銷”制度。道路運輸企業(yè)加強800公里以上長途客車安全管理，保證客車技術(shù)狀況良好、安全設(shè)施齊全、駕駛技能過硬、動態(tài)監(jiān)控到位。

其次，要求企業(yè)對“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控報警設(shè)備、強制提醒提示設(shè)備和自動緊急制動防碰撞系統(tǒng)，視頻信號接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)河南省平臺。督促企業(yè)嚴格落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，強化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控。

最后，實行向公路超限站和公安檢查站派駐執(zhí)法人員制度，強化與公安部門對安全隱患客運車輛的聯(lián)合懲處、嚴厲打擊“營轉(zhuǎn)非”等“黑車”參運等非法經(jīng)營問題。

除此之外，我省還將組織各公路、高速公路運營管理部門加大對高速公路、干線公路、農(nóng)村公路事故多發(fā)路段、危險路段、長大橋隧等重點部位的隱患排查治理。對全省運營普通公路和高速公路橋梁隧道安全隱患進行全面排查整治，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞。

同時，組織各級交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)加大對貨運車輛超限超載、客運市場非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處和執(zhí)法力度。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓！對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締！對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)企業(yè)和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰！

“決不允許企業(yè)帶患生產(chǎn)、設(shè)備帶病運行、人員違規(guī)操作，堅決制止違法違規(guī)行為，預防道路運輸事故發(fā)生。”唐彥民說。

安全生產(chǎn)涉及人民群眾的生命財產(chǎn)，涉及千千萬萬個家庭的幸福，責任重于泰山。交通運輸部門只有守住底線，不碰紅線，才能有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，將“開開心心”出門的旅客“平平安安”送達目的地……（記者 董娉）