新華社北京9月5日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（以下簡稱《通知》），要求進一步防控義務(wù)教育學生失學輟學，確保實現(xiàn)到2020年全國九年義務(wù)教育鞏固率達到95%的目標，切實保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。

《通知》提出，要堅持依法控輟，建立健全控輟保學工作機制。政府要履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，補短板、控底線，完善行政督促復學機制，建立義務(wù)教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人；父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務(wù)教育；學校要建立和完善相關(guān)制度，配合做好勸返復學工作。

《通知》針對學生輟學原因，明確了工作措施，要求加強分類指導，因地因人施策，做到“三避免”：一是提高質(zhì)量控輟，避免因?qū)W習困難或厭學而輟學。改善農(nóng)村辦學條件，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，加大對學習困難學生幫扶力度，因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合，讓學校對學生更有吸引力。二是落實扶貧控輟，避免因貧失學輟學。精準確定教育扶貧對象，全面落實教育扶貧和資助政策，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生優(yōu)先幫扶，對殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先資助，暢通綠色升學通道，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育學生升學信心。三是強化保障控輟，避免因上學遠上學難而輟學。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，重點保障義務(wù)教育。優(yōu)化學校布局規(guī)劃，規(guī)范學校撤并程序，加強寄宿制學校建設(shè)，在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設(shè)置教學點，妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。做好隨遷子女義務(wù)教育工作。用信息化手段使農(nóng)村學校獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源。

《通知》強調(diào)，要加強控輟保學監(jiān)測，完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務(wù)教育控輟保學工作納入地方各級政府考核體系。加強對輟學高發(fā)縣的工作指導。加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。