“六清”工作法助力扶貧資金精準(zhǔn)使用
我省加快推進(jìn)扶貧對象動(dòng)態(tài)管理

記者從日前召開的全省扶貧系統(tǒng)視頻會(huì)上了解到，當(dāng)前，我省各級扶貧系統(tǒng)加快推進(jìn)扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作，扣好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的第一顆“扣子”，推動(dòng)扶貧資金精準(zhǔn)使用。

據(jù)介紹，在我省扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作推進(jìn)過程中，時(shí)常有難啃的“硬骨頭”，如數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以確保、政策把握不準(zhǔn)、以偏概全“一刀切”等。面對問題，我省積極探索，形成了一套形之有效的“六清”工作方法，即：貧困對象情況清、致貧原因準(zhǔn)而清、幫扶措施清、幫扶責(zé)任清、投入產(chǎn)出目標(biāo)清、退出規(guī)劃計(jì)劃時(shí)序清，從村級開始，逐級匯總，形成省州縣鄉(xiāng)村“一本賬”“一口清”。

貧困對象情況清就是對建檔立卡貧困人口進(jìn)行立體多重屬性分析，包括性別、年齡段、學(xué)歷、勞動(dòng)力、住房等情況，以及其他家庭情況。要對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等狀況和水平進(jìn)行逐一分析，摸清貧困對象（縣、村、戶、人）的結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀。致貧原因準(zhǔn)而清就是要準(zhǔn)確判定貧困家庭因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、交通條件落后等“11類致貧原因”，做到總量、結(jié)構(gòu)、到人到戶情況清楚，干部、群眾清楚等。幫扶措施清是針對到戶到人的致貧原因，制定因人因戶因致貧原因而確定的幫扶措施，做到有的放矢、精準(zhǔn)幫扶。幫扶責(zé)任清就是匯總梳理以上3個(gè)清單，成為“掛包幫”單位和駐村工作隊(duì)員的幫扶責(zé)任清單，進(jìn)而匯總形成各級各部門的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任清單。投入產(chǎn)出目標(biāo)清就是要逐項(xiàng)梳理所有到村到戶項(xiàng)目，結(jié)合貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，算清楚“兩筆賬”。一是已投入到村和到戶的資金賬，二是脫貧摘帽需求量。退出規(guī)劃計(jì)劃時(shí)序清，包括原定貧困退出規(guī)劃計(jì)劃，動(dòng)態(tài)管理后本級黨委、政府完善確定的規(guī)劃計(jì)劃，貧困人口減貧、貧困村出列、貧困縣摘帽分年度情況等情況。

為確保扶貧資金精準(zhǔn)使用，我省各地通過探索、論證，改進(jìn)扶貧資金使用方式，從供給側(cè)發(fā)力，指導(dǎo)到戶資金使用，推動(dòng)形成“脫貧光榮守貧恥”的鮮明導(dǎo)向。逐步轉(zhuǎn)變直接給錢給物或無條件送股分紅的幫扶方式，對有勞動(dòng)能力的貧困家庭，實(shí)行“按勞取酬、優(yōu)先優(yōu)酬”幫扶，把幫扶資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投入、勞動(dòng)報(bào)酬、公益崗位補(bǔ)貼，促進(jìn)貧困人口由“等脫貧”向自力更生脫貧轉(zhuǎn)化，提升非建檔立卡人口和社會(huì)對扶貧方式的認(rèn)可度。（記者 胡曉蓉）