圖注安徽省靈璧縣農(nóng)戶利用光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

光伏大棚，光伏農(nóng)場，光伏牧場、光伏花卉……近年來，“光伏+農(nóng)業(yè)”的形式逐漸多樣化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅進行了探索。但發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了行業(yè)標準不健全、建設(shè)標準不統(tǒng)一等情況。有專家表示，光伏農(nóng)業(yè)必須以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定作為基礎(chǔ)，避免與農(nóng)爭光、與農(nóng)爭地現(xiàn)象，探索光伏扶貧新方式。

光伏農(nóng)業(yè)，是將太陽能發(fā)電廣泛應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、灌溉、病蟲害防治，以及農(nóng)業(yè)機械動力等領(lǐng)域的一種新型農(nóng)業(yè)。此前光伏農(nóng)業(yè)一直受光伏電池組件成本高的制約，近年來隨著成本不斷降低，光伏農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。在政策方面，2017年一號文件指出，要“實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電”；2016年，國家能源局發(fā)布文件鼓勵光伏發(fā)電與種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合。

在政策和技術(shù)的疊加影響下，光伏農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，有數(shù)據(jù)預(yù)測未來5年我國光伏農(nóng)業(yè)市場規(guī)?；蜻_數(shù)萬億元。記者梳理發(fā)現(xiàn)，當前在農(nóng)村應(yīng)用主要集中在光伏種植、光伏養(yǎng)殖、光伏水利和光伏村舍。但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)盈利性差“變相征地”等情況。

在日前舉行的中國光伏農(nóng)業(yè)精準扶貧發(fā)展論壇暨光伏農(nóng)場包縣脫貧靈璧模式推介會上，原國務(wù)院參事石定寰表示，我國一直以來高度重視利用新能源解決農(nóng)村生產(chǎn)生活問題，30年前就有提出“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”。但由于成本限制沒有大范圍推廣，最先在沼氣方面進行了突破。

“由于光伏成本的持續(xù)降低，現(xiàn)在光伏農(nóng)業(yè)成為了可能，光伏從補充能源逐漸轉(zhuǎn)變成主體能源之一。但是光伏如何與農(nóng)業(yè)有效結(jié)合，成為當前值得思考的問題?！笔ㄥ菊J為，雙方結(jié)合的前提是不能影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，不能觸及18億畝耕地紅線。光伏農(nóng)場利用荒山、坡地，找到適合種植的農(nóng)作物，通過“農(nóng)業(yè)+光伏+就業(yè)”的疊加效益模式，對精準扶貧、有效脫貧發(fā)揮了積極作用。要在光伏和農(nóng)業(yè)的兼容性和平衡盈利上找到“最大公約數(shù)”，在產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)標準、過程監(jiān)管上共同發(fā)力，防止一哄而上、一地雞毛的情況發(fā)生。

三農(nóng)研究專家、中國農(nóng)業(yè)大學原校長柯炳生表示，光伏農(nóng)業(yè)包括了光、電、農(nóng)業(yè)等多方面內(nèi)容，將其作用在脫貧攻堅上，有較大的發(fā)展空間。如何將荒山、坡地改造成適合農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，改良農(nóng)作物促進生長，值得進一步探索研究。

柯炳生說，光伏農(nóng)業(yè)建立在不能損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，需要開發(fā)出水塘、荒地等多種可復(fù)制推廣的模式。他建議，在面積相對較小的區(qū)域，不易種植多種農(nóng)作物，由于光照、土壤、灌水、施肥情況不一，種植品種過多將增加生產(chǎn)、管理成本。光伏下的農(nóng)業(yè)，核心還是農(nóng)業(yè)，不能本末倒置，更要加強農(nóng)業(yè)研究。

“結(jié)合精準扶貧，要能夠解決貧困群眾的生產(chǎn)生活用電問題，如果將荒地用好，是有較大發(fā)揮空間的。值得重視的是，光伏農(nóng)業(yè)商業(yè)模式的主體是企業(yè)，要明確政府與企業(yè)的定位，為貧困戶穩(wěn)定科學脫貧打牢基礎(chǔ)?！彼f。

據(jù)介紹，“貧困村光伏農(nóng)場”項目為靈璧縣73個貧困村每村建設(shè)0.5兆瓦光伏農(nóng)場，讓貧困村實現(xiàn)“光伏+農(nóng)業(yè)+就業(yè)”的疊加收益。作為會議承辦方，靈璧縣縣委書記劉博夫表示，靈璧是農(nóng)業(yè)大縣，將不斷探索光伏扶貧新模式，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，真正實現(xiàn)農(nóng)光互補綜合效益。（記者李彤）