全國稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會議在京召開
深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境 堅持“嚴善活”厚植干事氛圍

8月31日-9月1日，全國稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和加強基層建設(shè)等系列重要指示精神，認真落實李克強總理關(guān)于深化“放管服”改革及做好基層工作的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向、集成導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境，堅持“嚴善活”厚植干事氛圍，進一步扎實做好各項稅收工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍代表黨組作了講話。

王軍指出，近年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革取得了明顯成績，值得充分肯定，但通過前期稅情調(diào)研和蹲點考察，總局系統(tǒng)梳理出了當前深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革中仍存在的一些問題和不足，提出要用集成的理念和方法，統(tǒng)籌謀劃，整體改進，努力推進稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革提質(zhì)升級。

放要徹底且有序。要做到“應(yīng)放盡放、放了接上”，該放的權(quán)一定要放足、放到位。一方面，要繼續(xù)深入推進行政審批上的簡政放權(quán)，研究改進依法保留的審批事項，細化和規(guī)范其他權(quán)力事項；另一方面，要大力推進管理上的簡政放權(quán)，充分信任和尊重納稅人，持續(xù)推進辦稅便利化。

管要規(guī)范且有效。要實現(xiàn)事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理的“四個轉(zhuǎn)變”；要進一步依托稅收大數(shù)據(jù)，積極推行“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的征管方式，同時要進一步規(guī)范和改進稅收執(zhí)法，以加強事中事后管理，提升管理效能。

服要優(yōu)質(zhì)且有感。要結(jié)合營商環(huán)境評價標準，持續(xù)改進和升級納稅服務(wù)工作。充分利用信息化手段，最大限度地實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，簡并優(yōu)化各類報表資料，深化國地稅聯(lián)合辦稅，研究編制辦稅事項“最多跑一次”清單，努力打造以“一網(wǎng)通辦、一表集成、國地聯(lián)辦、一次辦結(jié)”為主要內(nèi)容的便捷式服務(wù)體系。

王軍強調(diào)，黨的十八大以來，各級稅務(wù)機關(guān)大力加強基層建設(shè)，基層工作基礎(chǔ)更加扎實，基層面貌明顯改觀，稅務(wù)形象不斷提升，基層各項工作取得新成效。廣大基層干部服務(wù)大局、勇挑重擔、開拓進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，展現(xiàn)了敢打硬仗、能打勝仗的稅務(wù)鐵軍風采。在新形勢下，各級稅務(wù)機關(guān)要抓實黨建鑄魂、配優(yōu)班子聚力、帶強隊伍固本、真情服務(wù)暖心，在嚴管上更好地做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，在善待上更好地體現(xiàn)真心真意、誠心誠意、全心全意，進一步激發(fā)基層活力，厚植干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

抓實基層黨建工作。要進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)用力把主體責任向基層傳導(dǎo)壓實，推進“下抓兩級、抓深一層”工作制度落地見效。要抓鐵有痕把監(jiān)督責任盯實，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓在經(jīng)常、嚴在日常。要把基層黨支部工作夯實，堅持以工作規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新支部工作法為抓手、以實踐活動為載體、以共建共促為拓展，努力打造堅強有力的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

配優(yōu)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要選優(yōu)基層一把手，注重在急難險重工作、多崗位中鍛煉優(yōu)秀干部，加強對新提任一把手的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮績效管理抓班子、促落實的“指揮棒”作用，形成一級管一級、一級抓一級、一級帶一級的督導(dǎo)工作機制。

樹強激發(fā)干部活力導(dǎo)向。要加強平時考核，繼續(xù)完善和抓好數(shù)字人事試點工作。要完善領(lǐng)軍工程育俊才工作體系，多措并舉提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)。要建強激勵機制，進一步落實職務(wù)與職級并行制度。要塑強稅務(wù)精神，進一步提振干部精氣神，凝聚干事正能量。

真情為基層服務(wù)。要真心為干事者干事、為擔當者擔當，研究建立容錯糾錯機制，支持保護銳意進取、敢于擔當?shù)母刹?。要真誠加強對基層工作的指導(dǎo)，深入基層開展稅情調(diào)研，真正為基層解決實際困難和問題，努力為基層創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。

稅務(wù)總局黨組副書記、副局長王秦豐在總結(jié)講話中強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實會議精神，履職盡責、真抓實干，深入推進“放管服”改革，切實加強基層建設(shè)，努力做好今年各項工作。要圍繞組織稅收收入這個主題加強基層建設(shè)；樹立黨的基層組織建設(shè)和基層稅務(wù)機關(guān)建設(shè)兩個意識，把精力向基層投入、力量向基層充實、保障向基層傾斜；抓住組織、人員、制度三個基本要素，優(yōu)化基層組織體系，合理配置人力資源，構(gòu)建嚴密完善的制度體系，夯實基層發(fā)展根基；履行部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障四項管理職能，構(gòu)建銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效的基層管理體系；要明確任務(wù)落實好、隊伍面貌好、法紀執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群眾評價好“五好”基層單位評價標準，科學考評基層工作成效，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

會議期間，根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實主體責任、監(jiān)督責任實施辦法，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)分別聽取了分管單位和基層聯(lián)系點省局與市局黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報；經(jīng)國家公務(wù)員局批準，稅務(wù)總局表彰了全國稅務(wù)系統(tǒng)營改增先進集體和先進個人；會議代表集體參加了中央文明辦、稅務(wù)總局聯(lián)合舉辦的全國道德模范與身邊好人——中國好稅官現(xiàn)場交流活動。

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志，總局機關(guān)各司局主要負責同志參加會議，會議以視頻形式開到省、市、縣稅務(wù)局。