我省耕地資源保護打出“組合拳”
省委深改組會議確定將確保全省耕地保有量到2020年不低于5956萬畝

9月1日下午，隨著省委深改組第二十八次會議審議通過《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，我省將確保到2020年全省耕地保有量不低于5956萬畝（其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于4945萬畝），確?！笆濉逼陂g完成補充耕地任務60萬畝，確?！笆濉逼陂g建設高標準農(nóng)田1821萬畝。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，我省耕地資源極為寶貴，為此，《實施意見》進一步明確了總體要求和目標任務，提出了一系列具體措施。其中，在控制建設占用耕地方面，《實施意見》進一步明確嚴格管理農(nóng)民建房占用耕地和堅決遏制濫占、破壞耕地行為，提出了推進村土地利用規(guī)劃編制工作，科學合理確定農(nóng)村居民點用地布局和規(guī)模。引導農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設用地和未利用地。嚴格落實“一戶一宅”制度和農(nóng)民建房占補平衡義務。加大農(nóng)民建房監(jiān)督檢查力度。嚴厲打擊各類濫占、破壞耕地行為，嚴肅查處非法占用耕地案件。建立完善濫占、破壞耕地行為全民監(jiān)督舉報獎勵制度等措施。

在實現(xiàn)耕地占補平衡方面，《實施意見》明確了我省耕地后備資源的來源和途徑，建立了補充耕地省級統(tǒng)籌制度。通過鼓勵利用好現(xiàn)有零星、分散耕地后備資源的同時，積極拓寬補充耕地來源，實行補充耕地計劃管理、補充耕地指標網(wǎng)上交易制度和建立省級補充耕地指標調(diào)劑庫等措施，緩解全省補充耕地后備資源不足、地區(qū)間不平衡等矛盾。

在提升耕地質量方面，《實施意見》提出要及時對臨時占用、歷史遺留和自然災害損毀的耕地進行復墾，恢復生產(chǎn)能力。進一步完善、探索新增耕地培肥與耕種補助制度，促進新增耕地落實培肥與耕種，以最直接的方式提升新增耕地質量。（記者 周帙恒）