新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施在即，為適應(yīng)非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理的新形勢(shì)，日前，國(guó)家工商總局、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校的命名規(guī)則和名稱(chēng)核準(zhǔn)流程進(jìn)行規(guī)范。

《通知》要求，營(yíng)利性民辦學(xué)校的名稱(chēng)必須體現(xiàn)“三個(gè)符合”。即符合公司登記管理和教育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；符合學(xué)校的辦學(xué)所在地、類(lèi)型、層次要求；符合教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，除一些特殊情況外，營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)滿足“五個(gè)不得”。即不得使用片面強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色等誤導(dǎo)家長(zhǎng)或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字；不得使用已登記的學(xué)校名稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)、特定稱(chēng)謂作字號(hào)；不得以個(gè)人姓名作字號(hào)；不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣；其他企業(yè)未經(jīng)具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)同意，名稱(chēng)中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“幼兒園”“高中”“專(zhuān)修”“進(jìn)修”等可能對(duì)公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字等。

《通知》提出，申請(qǐng)籌設(shè)或者正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校，必須先到與民辦學(xué)校審批機(jī)關(guān)同級(jí)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，以核準(zhǔn)的名稱(chēng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請(qǐng)。

2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》，規(guī)定了民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。2017年10月1日起施行的《民法總則》進(jìn)一步規(guī)定，營(yíng)利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。

據(jù)記者從國(guó)家工商總局有關(guān)司局了解到，目前在工商行政管理部門(mén)登記的市場(chǎng)主體，主要分為公司法人和非公司法人兩種形式。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定了民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件，同時(shí)關(guān)于學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)、剩余財(cái)產(chǎn)處置、辦學(xué)結(jié)余分配等方面的要求，都適用《公司法》的有關(guān)要求。因此，《通知》明確提出，營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖楣痉ㄈ?。這既符合法律精神，又體現(xiàn)了商事制度改革方向，有利于引導(dǎo)學(xué)校完善法人治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)相關(guān)主體權(quán)益，更有利于為社會(huì)力量興辦教育營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

據(jù)教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志介紹，盡管營(yíng)利性民辦學(xué)校要依法登記為公司法人，但從教育行政管理的角度看，營(yíng)利性民辦學(xué)校與其他學(xué)校只是法人屬性不同，法律地位是同等的。同時(shí)，為保護(hù)這些學(xué)校師生的切身權(quán)益，《通知》明確提出，實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性幼兒園可以在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)使用學(xué)校簡(jiǎn)稱(chēng)，并對(duì)學(xué)校簡(jiǎn)稱(chēng)的形式和用途做出要求，以保證教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)評(píng)聘、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面的同等權(quán)利，學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面的同等權(quán)利。

工商總局和教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志均表示，民辦學(xué)校實(shí)行分類(lèi)管理是中央深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要部署。下一步，工商總局和教育部將密切配合，積極指導(dǎo)各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)和教育行政部門(mén)切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。