8月27日、28日，司法部部長張軍兩天三次出席中華全國律師協(xié)會舉辦的“全國律協(xié)九屆八次常務(wù)理事會”、“刑事辯護與律師制度改革專題研討班”、“建立律師與司法機關(guān)的良性互動關(guān)系座談會”活動，向社會、律師行業(yè)釋放出明確的信號，就是新一任司法部黨組堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央、習(xí)近平總書記多次對律師工作、律師隊伍建設(shè)作出的重要指示，高度重視律師權(quán)益保障、律師隊伍建設(shè)、律師制度改革工作，以期盡快改變一個時期以來律師行業(yè)管理“寬松軟”等問題。三次活動中，張軍反復(fù)強調(diào)的就是四句話“講政治、履職責(zé)、促改革、重自律”，突出表達(dá)的核心思想就是要“嚴(yán)管厚愛”。

張軍指出，懲戒工作重在依法依規(guī)依章程，重在律師協(xié)會健全完善自律管理各項舉措，建立對律師違法違規(guī)行為，原則上先由律師協(xié)會作出行業(yè)處分，再由行政機關(guān)跟進作出行政處罰的工作銜接機制；張軍要求，要充分發(fā)揮律師協(xié)會會長作用，律師協(xié)會要“挺”在前面，勇于舉旗、切實履職，真正做到行業(yè)自律。

在與全國律協(xié)九屆八次常務(wù)理事座談會上，張軍強調(diào)，中國特色社會主義律師制度是中國特色社會主義司法制度的有機組成部分，中國特色社會主義司法制度又是中國特色社會主義制度的重要構(gòu)成，而中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們都是法律人。法律職業(yè)最講究邏輯，建設(shè)中國特色社會主義律師制度必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，律協(xié)做了什么？差距在哪里？怎樣由過去的“寬松軟”走向今后的“嚴(yán)緊硬”？律師協(xié)會講政治，必須體現(xiàn)在律協(xié)建設(shè)、律師隊伍建設(shè)、黨和國家律師事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃與力促踐行上。

面對有律師評價律協(xié)是“富人俱樂部”，說律協(xié)不是“律師之家”、不是律師的“娘家”，有時甚至還不如律師的“婆家”的說法，張軍要求，律協(xié)要讓律師從心里愛戴、信任、可依靠、有溫暖，必須要有實實在在的改革舉措，一件事一件事地去抓，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地去解決問題，用實實在在的工作去贏得律師的尊重，讓廣大律師把律協(xié)作為真正的家，真正的“娘家”。

“一個時期以來，律師協(xié)會自身建設(shè)面臨一些問題，最主要的就是定位不清、職責(zé)不明，導(dǎo)致律協(xié)不能發(fā)揮作用、不善發(fā)揮作用。但是，責(zé)任主要不在律協(xié)，責(zé)任在司法部，在我們思想僵化、不作為、不善作為。”張軍如是說。

張軍指出，新一任司法部黨組高度重視發(fā)揮律師協(xié)會會長作用。6月1日，司法部黨組已經(jīng)對全國律協(xié)的職責(zé)定位和工作分工做了進一步明確的界定，主要是全國律協(xié)會長駐會，實行坐班制度；會長負(fù)責(zé)全國律協(xié)全面工作，對外代表全國律協(xié)，秘書長對常務(wù)理事會負(fù)責(zé)，接受會長領(lǐng)導(dǎo)，為會長配備專職助理。這樣規(guī)定，就是強化會長的作用，強調(diào)會長領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會，就是讓“律協(xié)挺在前面”的具體體現(xiàn)。各地律協(xié)依規(guī)也應(yīng)參照執(zhí)行。

張軍同時對全國律協(xié)各位常務(wù)理事提出了更高的要求，他說，全國律協(xié)常務(wù)理事很多是省級律師協(xié)會會長，又是本所主任，許多同志還兼任了人大代表、政協(xié)委員和其他重要和有影響的社會公職。這些職務(wù)應(yīng)該怎么擺布？應(yīng)當(dāng)以律協(xié)會長職務(wù)為主，原則上不能直接代理案件，這里有一個公正性的問題。

張軍強調(diào)，讓“律協(xié)挺在前面”，整個律師行業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念，律協(xié)必須先轉(zhuǎn)變觀念。過去律協(xié)主要是對律師的表彰、表揚，大家都愿意做。一談到對律師的懲戒，包括一些協(xié)會負(fù)責(zé)人、懲戒委員會成員則有畏難情緒，對懲戒工作認(rèn)識不到位，既有“護短”的想法，也有“家丑不可外揚”的觀念，更有不敢懲戒、不愿懲戒的“愛惜羽毛”的心態(tài)。久而久之，造成了律師行業(yè)管理工作總體上是“寬松軟”。律協(xié)的法定職責(zé)不是只有表彰、更不是護短！必須擔(dān)起《律師法》第46條規(guī)定的保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師合法權(quán)益，對律師執(zhí)業(yè)活動實施考核，受理對律師的投訴和舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴，對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒，等等。

讓律協(xié)“挺”在前面，張軍誠望、期盼廣大律師也要轉(zhuǎn)變觀念。怎么看待律協(xié)、評價“娘家”？一味寵愛的父母決教不出有為的子女！嚴(yán)管厚愛就是這個道理。28日白天授課晚上座談，張軍語重心長地與律師們交流、談心，充分表達(dá)了“理論自信、制度自信、道路自信、文化自信”基礎(chǔ)上，對我們黨和國家律師隊伍的自信。

律師是干什么的？《律師法》規(guī)定的是“三維護”，當(dāng)然也有律師把自己看成是“自由職業(yè)者”，認(rèn)為自己是一個到處求人的職業(yè)。

張軍說，“律師是維護國家法治和社會公平正義，負(fù)有特殊責(zé)任的社會法律工作者。因此，我們不能為了私利、名利什么話都能說、什么事都能做。要有底線?！齻€責(zé)任’必須時刻記在心上。決不能不擇手段，決不能‘白天打橫幅、晚上點蠟燭’，決不能‘張口辱罵法官，發(fā)文濫評法庭’。那樣的話，律師成了什么人？真的就成了社會上的‘自由人’。那還是我們社會的法律人嗎？還是國家的、人民的、社會主義社會的律師嗎？”

面對律師呼吁自己的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到保障，張軍指出，律師協(xié)會成立維權(quán)、懲戒兩個“中心”，就是要充分發(fā)揮律協(xié)行業(yè)維權(quán)作用，就是要改變律師事務(wù)所、律師個人執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯只能自己呼喊、效果有限、影響也很壞的現(xiàn)狀。他說，在場就有一位律師朋友因為申請閱卷未得到許可，便組織當(dāng)事人在法院門前以言論、行動表達(dá)不滿，行為表現(xiàn)偏激。是不是可以有更理性、合適的“律師的方式”？事后，我們這位律師因違紀(jì)受到協(xié)會處分，能不為此深感追悔、遺憾？

同時，張軍舉例說，今年3月，上海百悅律師事務(wù)所律師在北京市朝陽區(qū)某法庭庭審結(jié)束后，在法庭外被對方當(dāng)事人毆打。上海律協(xié)維權(quán)中心接到律師緊急維權(quán)申請后，立即與全國律協(xié)和北京律協(xié)聯(lián)系，隨即啟動維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)動處理機制。朝陽區(qū)律協(xié)派三名律師火速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助處理相關(guān)事宜，事態(tài)很快解決，警方已經(jīng)對犯罪嫌疑人以涉嫌搶劫罪立案。今年7月，河北十力律師事務(wù)所某律師在邯鄲某法院因排隊與法警發(fā)生沖突并被毆打，該律師隨即向邯鄲市律協(xié)申請維權(quán)。邯鄲市律協(xié)及時啟動維權(quán)機制，全國律協(xié)維權(quán)中心獲悉情況后，及時報告熊選國副部長，并按照熊選國副部長的批示，及時向最高法院反映情況，同時協(xié)調(diào)河北律協(xié)做好維權(quán)處置工作。經(jīng)過調(diào)查，確系法院輔警毆打律師。最新結(jié)果是參與毆打律師的6名輔警予以清退，給予法警大隊長行政警告處分，賠償律師經(jīng)濟損失，并向律師道歉。正反兩方面的案例都有，很能說明問題。

張軍最后強調(diào)，這些年廣大律師無論在線上還是線下，或公開呼吁，或由衷希望律協(xié)要充分發(fā)揮作用，再不能對極少數(shù)極不負(fù)責(zé)任的律師言行聽之任之，這是對律協(xié)職責(zé)作用改革強化的基本呼聲，我們必須正視、回應(yīng)，有所作為。全面依法治國，律協(xié)組織、廣大律師一定會、也一定要大有作為。