新華社北京8月29日電（記者 關(guān)桂峰）29日上午，北京統(tǒng)一石油化工有限公司質(zhì)量體系經(jīng)理呂玉蘭從北京市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處處長(zhǎng)劉新華的手中，接到了一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。這是北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可簡(jiǎn)化審批程序后的第一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

呂玉蘭說，過去申請(qǐng)換發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，要走幾個(gè)月流程，準(zhǔn)備十余份材料，辦理的時(shí)候都要去窗口，有些內(nèi)容要來回改動(dòng)，奔波個(gè)四五次才能辦下來。令她意想不到的是，8月24日上午，她上網(wǎng)申請(qǐng)后，當(dāng)天下午就接到工作人員電話告知已經(jīng)審核、準(zhǔn)予發(fā)證。

工業(yè)產(chǎn)品許可制度在我國已實(shí)施30多年，隨著社會(huì)發(fā)展，目前已給企業(yè)造成申報(bào)難、辦證時(shí)限長(zhǎng)、發(fā)證產(chǎn)品多等阻礙。劉新華介紹，自8月1日起，北京市的17類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施簡(jiǎn)化審批程序改革，取消發(fā)證檢驗(yàn)、實(shí)施先證后核，全程網(wǎng)上辦理，壓減辦理時(shí)限等。在北京市發(fā)證的19類產(chǎn)品中，除危險(xiǎn)化學(xué)品和食品相關(guān)產(chǎn)品兩類產(chǎn)品因安全度要求高，不實(shí)施簡(jiǎn)化審批外，其余均實(shí)施簡(jiǎn)化審批程序改革。

改革進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)條件，從企業(yè)需提供10余項(xiàng)材料簡(jiǎn)化為“一單一書”，即僅需提交生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、承諾書。此外，精簡(jiǎn)并統(tǒng)一許可發(fā)證及后續(xù)管理的技術(shù)要求，無法律依據(jù)、非關(guān)鍵影響因素不作為判定條件，為企業(yè)“松綁”。

在許可審批程序上，今后將“先證后審”，僅對(duì)企業(yè)申報(bào)材料符合性、完備性進(jìn)行形式審查，即審批即發(fā)證；壓縮許可辦理時(shí)限，將原來2、3個(gè)月的發(fā)證時(shí)限，壓減為2個(gè)工作日即發(fā)證；對(duì)于許可有效期滿且無違法行為的企業(yè)直接予以延續(xù)。

北京還實(shí)行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，制定《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級(jí)發(fā)證簡(jiǎn)化審批程序暫行工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確許可申請(qǐng)、受理、審批各環(huán)節(jié)工作依據(jù)、要求、流程等內(nèi)容。

改革同步實(shí)施了電子化和無紙化網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)施實(shí)時(shí)“在線送達(dá)”“電子證書”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓企業(yè)少“跑路”。

為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，北京市質(zhì)監(jiān)部門將對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品進(jìn)行抽查全覆蓋，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。