新華社深圳8月29日電（記者 毛思倩）配備可實時傳輸畫面的智能執(zhí)法記錄儀、定點攝像頭隨時監(jiān)看醫(yī)療廢物暫存點的清理情況、大數(shù)據(jù)分析高發(fā)投訴……2016年以來，深圳以“雙隨機+執(zhí)法全過程記錄”為切入點，以“制度+機制+科技”為著力點，在推進醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管體系建設(shè)中，通過打造智能信息化的監(jiān)管模式，強化健康領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。

在深圳北部龍華區(qū)衛(wèi)監(jiān)所的智能指揮中心，所長江鵬飛為記者展示了正在使用中的深圳市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化管理信息系統(tǒng)，進入“地理定位”頁面便可在地圖上查看全市一線執(zhí)法人員的實時位置。江鵬飛調(diào)取了該所一名執(zhí)法人員的數(shù)據(jù)，大屏幕上彈出他在一家診所進行日常檢查的場景。

龍華區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員配備的執(zhí)法記錄儀是深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局打造智能信息化衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管模式的一部分。作為4家衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點單位之一，從2016年3月啟動試點至今，深圳一線衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員智能執(zhí)法記錄儀終端的配備率已達到100%。

“執(zhí)法全過程記錄”即執(zhí)法人員配備專業(yè)執(zhí)法記錄儀，完整地記錄執(zhí)法人員從受領(lǐng)任務(wù)、到達現(xiàn)場、現(xiàn)場檢查、文書制作、當(dāng)事人簽收、結(jié)束任務(wù)返回等一個完整的執(zhí)法過程，這一過程被記錄儀存儲并上傳至視頻監(jiān)控指揮平臺。

深圳市衛(wèi)監(jiān)局副局長張洪介紹，為實現(xiàn)綜合監(jiān)管全過程、全流程、全方位的信息化運作，該局借科技力量，開發(fā)建設(shè)了“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范管理信息系統(tǒng)”，一線衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員需要熟練掌握最新一代智能執(zhí)法記錄儀終端的使用方法，并要求拍攝執(zhí)法中的關(guān)鍵節(jié)點在規(guī)定時間內(nèi)全部上傳至平臺，管理部門可以在系統(tǒng)內(nèi)隨時調(diào)取查看。

除了執(zhí)法人員的日常檢查，龍華區(qū)衛(wèi)監(jiān)所還在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存處、公共泳池藥劑自動添加處等重點監(jiān)督場所設(shè)置了24小時監(jiān)控攝像頭，執(zhí)法人員可以通過管理信息系統(tǒng)隨時調(diào)取查看實時情況?！氨热玑t(yī)療廢物，需要2天處理一次，有了可以實時查看的攝像頭，能夠減少躲避監(jiān)管或者造假等問題。”江鵬飛說。

“雙隨機”抽查系統(tǒng)也是深圳市衛(wèi)監(jiān)局打造執(zhí)法全程信息化管理的重要一環(huán)，“雙隨機”指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，用動態(tài)隨機執(zhí)法避免“熟人”執(zhí)法。從2017年7月開始，衛(wèi)監(jiān)局每月通過抽查系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)隨機抽取執(zhí)法人員、檢查對象，跨區(qū)交叉檢查。

為了加強事中監(jiān)管，深圳市衛(wèi)監(jiān)局還打造了“經(jīng)營異常主體名錄庫”，通過大數(shù)據(jù)對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，適當(dāng)加大隨機抽查力度，規(guī)范其行為。