責(zé)任共擔(dān) 獎(jiǎng)懲分明
福建省完善重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

為進(jìn)一步加大流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制全覆蓋，省政府辦公廳日前下發(fā)關(guān)于《福建省重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法（2017年修訂）》的通知，提出全面建立覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，采取省里支持一塊、市縣集中一塊的辦法加大流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金籌措力度，促進(jìn)流域上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和全流域水環(huán)境質(zhì)量改善。

通知明確，流域范圍內(nèi)所有市、縣既是流域水生態(tài)的保護(hù)者，也是受益者，對(duì)加大流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)投入承擔(dān)共同責(zé)任。同時(shí)，綜合考慮不同地區(qū)受益程度、保護(hù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，在資金籌措和分配上向流域上游地區(qū)，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

根據(jù)“水質(zhì)優(yōu)先，獎(jiǎng)懲分明”原則，將水質(zhì)指標(biāo)作為補(bǔ)償資金分配的主要因素，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)大、節(jié)約用水多的市、縣加大補(bǔ)償，反之則少予或不予補(bǔ)償，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各市、縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。

通知明確，按照建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制的要求，明確資金籌集標(biāo)準(zhǔn)、分配方法、使用范圍、管理職責(zé)分工及監(jiān)督檢查辦法等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金籌措與分配的規(guī)范化、透明化。

根據(jù)通知，流域補(bǔ)償省級(jí)支持部分包括存量部分和新增部分。存量部分即省財(cái)政每年安排重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)預(yù)算2.2億元用作流域生態(tài)補(bǔ)償金；新增部分2018年至2020年分三年逐年到位。其中，省財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算每年分別新增4500萬元、4500萬元、6000萬元。（記者 潘園園）