我省建立環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)問責(zé)工作機(jī)制 突出“穩(wěn)準(zhǔn)狠快”倒逼問題整改

8月22日，四川省迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布消息，截至8月22日12時(shí)，我省21個(gè)市（州）對(duì)中央環(huán)保督察組移交的173件信訪問題開展問責(zé)，已處理569人。

按照中央要求，督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)等工作機(jī)制是中央環(huán)保督察的工作重點(diǎn)。我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組關(guān)于追責(zé)問責(zé)工作的要求，加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼各地各部門提高環(huán)境保護(hù)問題整改質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。

“環(huán)保督察動(dòng)真格，幫我們解決了問題?！睂?duì)綿陽(yáng)市鹽亭縣洗澤鄉(xiāng)居民李仙鳳來說，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐四川，讓她看到了各級(jí)動(dòng)真碰硬的作風(fēng)。

8月8日，群眾向中央第五環(huán)境保護(hù)督察組電話舉報(bào)鹽亭縣洗澤鄉(xiāng)蟠龍村蟠龍磚廠存在無證開采、污染環(huán)境等問題。接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交信訪件后，綿陽(yáng)市第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)。目前，蟠龍磚廠已停產(chǎn)并配合調(diào)查處理。根據(jù)問題調(diào)查情況，鹽亭縣紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)3名干部追究責(zé)任，其中，對(duì)縣國(guó)土資源局金孔國(guó)土資源所所長(zhǎng)楊華敏誡勉談話；對(duì)洗澤鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)何懿儒，縣國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng)張利文給予批評(píng)教育。

“嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，是中央環(huán)保督察組進(jìn)駐四川以來省委的鮮明態(tài)度?！彼拇ㄊ∮又醒氕h(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

8月18日，省委召開常委會(huì)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)慢作為、不作為、亂作為的，對(duì)問題久拖不辦、整改不力的，對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的，該約談的約談、該曝光的曝光，該處理的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

記者了解到，在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)問責(zé)方面，我省分解落實(shí)責(zé)任，理順工作關(guān)系，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，突出“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、快”，建立環(huán)保督察追責(zé)問責(zé)機(jī)制，有力推動(dòng)各級(jí)黨委政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落地落實(shí)。

在把握政策上突出“穩(wěn)”，根據(jù)中央有關(guān)精神和法律法規(guī)有關(guān)要求，我省研究提出追責(zé)問責(zé)指導(dǎo)原則，明確政策界限，將大氣污染治理、江河湖泊水質(zhì)及出川斷面水質(zhì)、飲用水源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污染治理等作為追責(zé)問責(zé)的重點(diǎn)區(qū)域，確保追責(zé)問責(zé)依規(guī)依法。

在責(zé)任認(rèn)定上突出“準(zhǔn)”，對(duì)“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的失職失責(zé)行為與黨員干部損害生態(tài)環(huán)境的行為”“行業(yè)主管部門責(zé)任與綜合監(jiān)管部門責(zé)任”“審批責(zé)任與日常管理責(zé)任”等六個(gè)方面做了嚴(yán)格區(qū)分。同時(shí)，綜合考量社會(huì)影響、歷史背景、自然條件等因素，確保追責(zé)問責(zé)實(shí)事求是。

在開展問責(zé)上突出“狠”，對(duì)群眾多次舉報(bào)仍然久拖不改、多名群眾集中反映、環(huán)境損害后果嚴(yán)重等問題從嚴(yán)從重處理。 　　如，8月11日，對(duì)中央環(huán)保督察組移交的、今年4月以來群眾多次反映的仁壽縣觀寺鎮(zhèn)石子村養(yǎng)豬場(chǎng)污水直排田地導(dǎo)致環(huán)境污染、當(dāng)?shù)卣猛喜桓牡膯栴}從嚴(yán)從重開展追責(zé)問責(zé)，對(duì)觀寺鎮(zhèn)黨委書記蔣中涵，觀寺鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)秦建軍，縣畜牧獸醫(yī)局黨委委員、副局長(zhǎng)辜小洪，縣環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳義強(qiáng)誡勉談話；對(duì)觀寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋鎮(zhèn)書面誡勉；對(duì)觀寺鎮(zhèn)環(huán)安辦主任陳德軍，觀寺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)王林軍，觀寺鎮(zhèn)石子村黨支部書記劉建立案審查。同時(shí)，在追責(zé)問責(zé)上加強(qiáng)對(duì)市州指導(dǎo)，確保中央環(huán)保督察組移交的問題整改動(dòng)真碰硬，追責(zé)問責(zé)到位。

督察督辦突出“快”，一旦接到線索，迅速核清事實(shí)、做實(shí)證據(jù)，立即啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序、懲處到位，并及時(shí)向社會(huì)公開，真正做到見人見事見責(zé)任。截至8月22日，各市（州）對(duì)中央環(huán)保督察組移交問題問責(zé)569人，其中縣處級(jí)34人、鄉(xiāng)科級(jí)262人，黨紀(jì)政紀(jì)處分36人、誡勉350人、通報(bào)99人。（記者 張立東）