公正司法（下）
——政論專題片《法治中國(guó)》解說詞（第五集）

【序】

【解說詞】

民惟邦本，本固邦寧。人民安居樂業(yè)，國(guó)家才能安定有序。一切為了人民，作為中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)法治中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位，是一座引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)航船不斷前行的鮮明航標(biāo)。

【解說詞】

2013年2月23日，在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題。

【解說詞】

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過的決定中，鮮明地提出“堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益”。

黨的十八大以來，司法為民理念貫穿于法治中國(guó)建設(shè)全過程，司法機(jī)關(guān)從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個(gè)方面，讓每個(gè)公民都能感受到公平的護(hù)佑、正義的陽(yáng)光。

《法治中國(guó)》第五集
公正司法（下）

【解說詞】

利民之事，絲發(fā)必興。在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中，司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推出更加透明、更加便民的“陽(yáng)光司法”新舉措，讓司法公正體現(xiàn)在每一起具體案件中，更體現(xiàn)在當(dāng)事人和人民群眾的切身感受中。

【解說詞】

這張照片記錄了2014年冬天，北京市通州區(qū)人民法院立案庭門口，群眾排隊(duì)等候立案的場(chǎng)景。

【同期】律師  唐春林

當(dāng)時(shí)通州法院立案的人特別多，我是早上4點(diǎn)半起來排隊(duì)，當(dāng)時(shí)到立案窗口拿號(hào)一看，拿了一個(gè)70多號(hào)，上午立案肯定沒戲，還得等到下午才能立上。

【解說詞】

“門難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”，過去一提起打官司，老百姓往往會(huì)聯(lián)想到這“三難”。

要使整個(gè)司法渠道暢通，更好地保障百姓的訴訟權(quán)益，就要進(jìn)一步改革制度。

按照中央部署，從2015年5月1日起，全國(guó)法院全面實(shí)施立案登記制，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，要求有案必立、有訴必理。

【同期】律師  唐春林

之前一個(gè)案子得跑兩三趟，才能立上，但是現(xiàn)在我一天能立十幾個(gè)案子，然后辦起案子來效率提高了很多。

【解說詞】

從以往的“立案審查制”到現(xiàn)在的“立案登記制”，兩字之差，降低的是當(dāng)事人的訴訟門檻，保障的是當(dāng)事人的基本訴權(quán)，收獲的是當(dāng)事人的司法信心。

【解說詞】

老張?jiān)诒本┦型ㄖ輩^(qū)漷縣鎮(zhèn)的一個(gè)建筑工地工作，他和十多位工友的血汗錢遲遲不能兌現(xiàn)。懷著忐忑的心情，老張來到通州區(qū)人民法院尋求幫助。

【同期】北京市通州區(qū)人民法院立案庭法官  何琳

你有沒有什么證據(jù)能夠證明您是在通州給他干的這個(gè)活？

【解說詞】

出乎意料，簡(jiǎn)單明了幾個(gè)步驟，老張立案成功。

實(shí)行立案登記制之后，北京市通州區(qū)人民法院采取預(yù)約立案、網(wǎng)上立案等多種便民措施，2016年全年收案6萬多件，案件增長(zhǎng)了，來立案的群眾排的隊(duì)伍卻越來越短了。

【同期】北京市通州區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)  于俊平

讓大量的糾紛通過正當(dāng)?shù)耐緩健⒎傻耐緩絹斫鉀Q，避免這些基本的司法需求受到壓抑之后，產(chǎn)生私力救濟(jì)的一些影響，會(huì)動(dòng)搖社會(huì)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

【解說詞】

實(shí)行立案登記制以來，全國(guó)法院一審受案數(shù)由2014年的1500多萬件增加到2016年的2300多萬件，95%的案件當(dāng)場(chǎng)立案。曾經(jīng)讓百姓慨嘆多年的立案難，如今已成過去時(shí)。

【同期】最高人民法院副院長(zhǎng)  李少平

立案登記制改革以后，我們進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)中心，使司法為民更加規(guī)范，更加具體，總體上對(duì)絕大多數(shù)的老百姓打官司再也不存在立案難了，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)我們國(guó)家的法治建設(shè)、司法制度的完善，都具有很重要的意義。

【解說詞】

公正是司法的生命，效率影響司法形象。隨著立案登記制的實(shí)施，法院受理案件數(shù)量大幅上升，案多人少矛盾愈加突出。

如果人民群眾在訴訟過程中花費(fèi)的時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)成本過高，同樣有悖公正。司法機(jī)關(guān)不斷探索新機(jī)制，優(yōu)化配置司法資源，司法效率和公正得到雙提升。

【字幕】2017年2月28日

【同期】庭審現(xiàn)場(chǎng)

深圳市福田區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)的規(guī)定……

【解說詞】

今天的庭審，伍建卿法官將一次性審理7宗案件。

在深圳市福田區(qū)人民法院收受的案件中，金融借款合同糾紛案件數(shù)量眾多，該類案件的原告一般是銀行等金融機(jī)構(gòu)，被告是小額貸款的個(gè)人，由于案情簡(jiǎn)單、證據(jù)規(guī)范、被告人數(shù)眾多，法官可以對(duì)此類案件在庭審前集中核對(duì)證據(jù)，庭審時(shí)簡(jiǎn)化流程、集中審理。伍建卿法官就曾經(jīng)創(chuàng)造了在一天之內(nèi)開庭審理7批共170多宗案件的紀(jì)錄，其中一次開庭就審理了90宗案件。

【同期】深圳市福田區(qū)人民法院法官  伍建卿

原來五個(gè)法官開五次庭，現(xiàn)在就變成我一個(gè)法官開一次庭，所以在送達(dá)和開庭這一塊節(jié)約了大量的時(shí)間。

【解說詞】

繁簡(jiǎn)分流，就是根據(jù)案件情況，選擇適用適當(dāng)?shù)膶徖沓绦?，?shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審，努力以更小的司法成本、更好更快辦理更多案件，讓更多人民群眾感受公平正義。

繁簡(jiǎn)分流，“簡(jiǎn)”去的，是簡(jiǎn)單案件中的重復(fù)繁瑣，是老百姓的司法訴累；不減的，是對(duì)司法當(dāng)事人合法訴訟權(quán)利的有力維護(hù)，是對(duì)公正高效權(quán)威的嚴(yán)格要求。

【解說詞】

2015年8月，北京市民高某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，兩周后高某被批準(zhǔn)逮捕。如果按照刑事訴訟法規(guī)定的普通程序，高某要在看守所里待上半年左右。高某剛到看守所的第三天，律師徐衛(wèi)平就找到他說了一件事，高某一下子看到了盼頭。

【同期】律師  徐衛(wèi)平

你同意速裁程序，是嗎？

【同期】高某

他問我同不同意走這個(gè)速裁程序，說速裁程序要比原來那個(gè)程序反而要快，我說同意。

【解說詞】

刑事速裁程序是一種全新的刑事訴訟程序，也是刑事訴訟的快車道。這種程序適用于事實(shí)清楚、被告人自愿如實(shí)認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪認(rèn)罰、接受檢察機(jī)關(guān)量刑建議的盜竊、詐騙、危險(xiǎn)駕駛等輕微刑事案件。北京市海淀區(qū)人民法院正是刑事速裁程序試點(diǎn)單位之一。

【同期】北京市海淀區(qū)人民法院法官  鄭紅艷

（以前）這類案件移送到法院之后，被告人的羈押期限往往已經(jīng)有四到六個(gè)月了，那么對(duì)于這些輕微刑事案件，法官在量刑的時(shí)候就非常被動(dòng)，有可能最終判決的時(shí)候就可能關(guān)多久判多久。

【解說詞】

啟動(dòng)速裁程序后，這起案件很快移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)提起公訴的第二天，海淀法院便開庭審理并當(dāng)庭宣判，判決被告人高某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。

【解說詞】

從2014年試點(diǎn)起兩年里，試點(diǎn)法院速裁案件超過90％立案后10日內(nèi)審結(jié)，被告人上訴率僅為2％，審判效果和訴訟效率明顯提升，有效避免“刑期倒掛”現(xiàn)象，推動(dòng)了當(dāng)事人權(quán)利的有效保護(hù)。

2016年9月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)在總結(jié)刑事速裁程序試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，授權(quán)在北京等18個(gè)城市開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)，至此，黨的十八屆四中全會(huì)決定提出的“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”邁出關(guān)鍵一步，為完善刑事訴訟程序制度，提升司法公正效率提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

【解說詞】

張某來到福建省福清市打工，因與人發(fā)生口角，將人打成輕傷一級(jí)，構(gòu)成故意傷害罪。2017年4月12日，張某與被害人達(dá)成和解協(xié)議，張某賠償35000元，取得對(duì)方諒解?？紤]到張某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，福清市人民法院在量刑上將對(duì)其從寬處理。

福建省福清市人民法院于2016年12月啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，并推行法律援助值班制度，對(duì)沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師會(huì)幫助其在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中維護(hù)自身合法權(quán)益。

【同期】值班律師  謝廷芳

我們值班律師享有閱卷權(quán)，也可以提前會(huì)見犯罪嫌疑人，他們?cè)诤炇疬@個(gè)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的時(shí)候，我們可以協(xié)助犯罪嫌疑人與公訴人在量刑建議這一塊，可以交換意見，來最大程度地保障犯罪嫌疑人的權(quán)利。

【同期】庭審現(xiàn)場(chǎng)

本院認(rèn)為，被告人（張某）故意傷害他人身體健康，致一人輕傷，其行為構(gòu)成故意傷害罪，判決如下……

【解說詞】

最終，福清市人民法院對(duì)張某從寬處罰，判決張某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。

【解說詞】

司法效率有提升，而公平正義不減分。司法機(jī)關(guān)采取的一系列提高辦案質(zhì)效的工作方法，在更高層次上實(shí)現(xiàn)了司法公正和司法效率的平衡。

【解說詞】

法律的生命力在于執(zhí)行。如果法院判決得不到有效執(zhí)行，公民贏來的將是一紙“司法白條”，司法公正和權(quán)威難以彰顯。如何破解執(zhí)行難、保障當(dāng)事人合法權(quán)益，已經(jīng)成為人民群眾廣泛關(guān)切、司法機(jī)關(guān)迫切需要解決的問題。

【解說詞】

這個(gè)女孩叫于亞楠，七年前，正值花樣年華的她，遭遇了一場(chǎng)突如其來的車禍。車禍之后，于亞楠因大腦嚴(yán)重受損，落下了一級(jí)傷殘，生活完全無法自理。交警部門認(rèn)定，肇事司機(jī)孫某承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。最初，肇事司機(jī)孫某支付了幾萬元的醫(yī)療費(fèi)，但僅僅三個(gè)月后，他就失去了蹤跡。

【同期】于亞楠的母親

我們小孩是（2010年）4月10號(hào)出的事，也就是七月份之前他（孫某）都接電話，到后來就不接了。

【解說詞】

此后，于亞楠的父母將肇事司機(jī)孫某告到了法院，但由于無法找到孫某，整整六年，于亞楠的父母也只是贏了官司卻拿不到任何賠償。

【解說詞】

為破解法院執(zhí)行過程中“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋”這一難題，2014年12月24日，最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式開通。這一舉措標(biāo)志著以執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控為核心、覆蓋全國(guó)法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式運(yùn)行。全國(guó)各級(jí)法院與中國(guó)人民銀行等10多個(gè)部門以及3000余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)被執(zhí)行人各種主要財(cái)產(chǎn)形式一網(wǎng)打盡，初步形成新的執(zhí)行查控模式、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)模式和執(zhí)行規(guī)范管理模式。

【解說詞】

2016年8月，于亞楠案的執(zhí)行法官，通過執(zhí)行查控網(wǎng)發(fā)現(xiàn)了一條重要信息，肇事者孫某的妻子詹某，在一家公司繳納了社保，通過這個(gè)信息，法官順藤摸瓜，終于找到了孫某的住址。

【解說詞】

開門的正是孫某本人，孫某因拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，被法院司法拘留。法官經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六年里，孫某在家人的庇護(hù)下，想方設(shè)法避開了執(zhí)行法官的追查，用父母的銀行卡進(jìn)行消費(fèi)，日子過得有滋有味。最終，經(jīng)過法官的批評(píng)教育，孫某與他的家人都表示愿意盡力配合法院的執(zhí)行工作。

【同期】武漢市江岸區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行員  李野

在家人的幫助下，陸續(xù)地籌措了部分資金，分期到位，履行了本案整個(gè)57萬多元的判決。

【解說詞】

找準(zhǔn)成因，攻克難題。為實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，最高人民法院對(duì)欠債不還的失信被執(zhí)行人頻頻發(fā)力整治。通過健全聯(lián)合信用懲戒體系、出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等涉執(zhí)行司法解釋和規(guī)范文件、加大宣傳曝光等綜合措施，案件執(zhí)行質(zhì)效不斷提升。

【解說詞】

2016年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。37項(xiàng)懲治“老賴”措施，讓執(zhí)行法官們的底氣更足了。執(zhí)行難，這一制約司法公正的“最后一公里”問題，正在得到有效破解。

【解說詞】

在破解執(zhí)行難的同時(shí)，各級(jí)法院完善包括先予執(zhí)行在內(nèi)的執(zhí)行工作機(jī)制，著力保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2016年11月2日，云南省蒙自市居民侯春林的兒子侯玉平和兒媳李瓔遭遇意外傷害，侯玉平死亡，李瓔重傷。在欠下醫(yī)院十幾萬元醫(yī)療費(fèi)后，不得不出院回家進(jìn)行保守治療。為了解決事故賠償問題，侯春林決定向蒙自市人民法院尋求幫助。

【同期】云南省蒙自市人民法院副院長(zhǎng)  何紅芬

我們接到原告的求助電話以后，我們決定上門立案，因?yàn)樵娴募彝ゴ_實(shí)困難，來蒙自打官司的車旅費(fèi)都負(fù)擔(dān)不了了。

【同期】

侯春林：你好，又來了啊。

何副院長(zhǎng)：這段時(shí)間身體好不好？?jī)合眿D可好點(diǎn)？

侯春林：好點(diǎn)。

侯春林：過來坐，往里面坐。

【解說詞】

2017年5月18日，當(dāng)云南省蒙自市人民法院的法官將先予執(zhí)行的40萬元執(zhí)行款送到侯春林面前時(shí)，已經(jīng)深陷困境的夫妻倆再也掩飾不住自己激動(dòng)的心情，泣不成聲。

【同期】

侯春林愛人：謝謝你們了！

何副院長(zhǎng)：你可以專門請(qǐng)個(gè)人照顧你兒媳婦，你可以有精力把小孩照顧好，好不，你要保重身體。

【解說詞】

侯春林夫妻倆怎么也沒想到，自己家的官司在法院立案25天后，就先期收到了這筆全家人期盼的救命錢。

【同期】當(dāng)事人  侯春林

開始覺得一切都好像黑沉沉的，沒有了希望。這次法院的同志親自上門來幫我解決了這個(gè)燃眉之急，讓我們又看到了希望。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，而執(zhí)行工作，則是這道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)益的最終保障。

【解說詞】

2016年，全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件614.9萬件，執(zhí)結(jié)507.9萬件，同比上升均超過三成。執(zhí)行到位金額1.5萬億元，同比增加五成以上。

執(zhí)行，讓法律不再無奈，讓公平正義的司法之光真正點(diǎn)亮。

【解說詞】

讓每一位公民都享受平等的訴訟權(quán)利和公正的司法判決，法律援助是一項(xiàng)重要的制度安排。

黨的十八大以來，我國(guó)法律援助工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，法律援助通過向缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地享受法律保護(hù)。

2013年2月23日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。

2015年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，完善法律援助制度作出全新部署。

為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的決不允許讓普通群眾打不起官司的要求，近年來，法律援助工作一直在提速。

【同期】法律援助熱線電話

喂，你好。

你好，我是12348熱線的張偉律師，請(qǐng)問有什么法律問題需要咨詢嗎？

我丈夫是中山黃圃這邊的。

【解說詞】

2016年1月，廣東省12348公共法律服務(wù)熱線，接到劉秀蓮的求助電話。12348服務(wù)熱線立即指派中山市法律援助處幫助解決問題。吳桂煥，是中山市法律援助處的一名法律援助律師，他將免費(fèi)為劉秀蓮進(jìn)行法律服務(wù)。

劉秀蓮的丈夫一年前遭遇一場(chǎng)事故，經(jīng)鑒定，構(gòu)成一級(jí)傷殘，生活不能自理。夫妻倆都是下崗工人，只能通過法律援助來爭(zhēng)取自己的權(quán)益。

【同期】當(dāng)事人  劉秀蓮

那個(gè)律師真的很辛苦，很貼心，去給我丈夫追回了90多萬元，后續(xù)護(hù)理費(fèi)又追回了23萬元。我們真的很感謝中山市的法律援助。

【同期】廣東省中山市法律援助處主任  徐雙發(fā)

通過法律援助律師的不斷努力，讓當(dāng)事人得到了120多萬元的經(jīng)濟(jì)賠償，解決了他們的后顧之憂。

【同期】司法部法律援助司司長(zhǎng)  白萍

十八大以來，政府對(duì)法律援助的投入逐年增加，從2013年的16億元，每年以10%以上的速度在增長(zhǎng)，到了2016年達(dá)到了21.2億元，同比增長(zhǎng)了12%。

【解說詞】

除了法律援助外，司法救助的力度也在不斷加大。近年來，國(guó)家每年拿出20多億元資金，對(duì)受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人給予救助，幫助他們擺脫困境。

群眾將享受到越來越多的法治紅利，法治建設(shè)的獲得感也將越來越強(qiáng)。

【解說詞】

隨著社會(huì)的發(fā)展，保護(hù)當(dāng)事人自身權(quán)益的機(jī)制越來越完善，然而公共利益受到侵害誰(shuí)來保障？公共利益無人管的“公地悲劇”現(xiàn)象如何避免？

黨的十八屆四中全會(huì)決定提出，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)決定授權(quán)北京市等13個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)開展為期兩年的提起公益訴訟試點(diǎn)工作。

【解說詞】

2016年2月29日，吉林省白山市人民檢察院依法以公益訴訟人的身份，就白山市江源區(qū)中醫(yī)院違法排放醫(yī)療污水，提起行政附帶民事公益訴訟。

【同期】審判長(zhǎng)

判決如下……

【解說詞】

2016年7月15日，吉林省白山市中級(jí)人民法院判決白山市江源區(qū)中醫(yī)院立即停止違法排放醫(yī)療污水。

這是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，全國(guó)首例行政附帶民事公益訴訟案件。

【同期】最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)  張雪樵

檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，自然是被賦予了維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的重要職責(zé)，同時(shí)，它是一個(gè)專業(yè)的訴訟機(jī)關(guān)，讓它來提起公益訴訟，這是符合司法規(guī)律的。

【解說詞】

試點(diǎn)工作開展兩年期間，各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件9053件，從源頭上推動(dòng)解決了群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的老大難問題，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失89億余元。

2017年6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)民事訴訟法和行政訴訟法作出修訂，全面賦予檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟權(quán)。根據(jù)修改后的法律，檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，可以提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職；在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，可提起民事公益訴訟，追究涉事企業(yè)的民事責(zé)任。

檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的建立，有力地保護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，將產(chǎn)生越來越深入廣泛的制度性價(jià)值。

【解說詞】

公安機(jī)關(guān)受立案是很多刑事案件司法程序的起點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，群眾遇到困難問題、矛盾糾紛，經(jīng)常需要和派出所民警打交道。

【解說詞】

陜西省榆林市市民楊波遇到了一件煩心事。他剛花兩千多元買的山地自行車，在家門口居然不翼而飛。

【解說詞】

楊波趕忙到派出所報(bào)案，警察當(dāng)場(chǎng)受理了他的案件。

【同期】公安民警

老鄉(xiāng)，你的案件我們已經(jīng)受理了，這是受案回執(zhí)。

【同期】當(dāng)事人  楊波

報(bào)案當(dāng)時(shí)派出所給我一個(gè)數(shù)字編號(hào)，第二天我就在手機(jī)上隨時(shí)能看我的辦案過程。

【解說詞】

通過民警幾天的不懈查找，終于將楊波的自行車找了回來，并且抓獲犯罪嫌疑人。

【同期】當(dāng)事人  楊波

以前咱們來到派出所報(bào)案，不知道來報(bào)案找誰(shuí)好，現(xiàn)在確實(shí)方便。

【解說詞】

針對(duì)過去一些有案不接、接報(bào)案后不依法受案立案等問題，2015年12月，《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》出臺(tái)。意見明確規(guī)定，對(duì)于群眾報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，公安機(jī)關(guān)必須接受，不得推諉。

【解說詞】

截至目前，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)都已出臺(tái)受案、立案改革實(shí)施意見，16個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案管機(jī)構(gòu)，使受案立案工作更加規(guī)范、高效、便民、公開，提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

【解說詞】

陽(yáng)光是最好的防腐劑。司法公開，可以有效促進(jìn)公正廉潔司法，讓群眾看得見、感受得到司法的進(jìn)步。黨的十八大以來，我國(guó)司法機(jī)關(guān)以改革為動(dòng)力，以信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建起開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制。

2014年1月，中央政法工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

【解說詞】

2017年五六月間，受到社會(huì)高度關(guān)注的于歡案，從二審公開開庭審理到案件公開宣判，山東省高級(jí)人民法院用微博直播、法官答疑、接受媒體采訪等方式進(jìn)行了全程公開。

【同期】法官

原審被告人于歡，犯故意傷害罪，判處有期徒刑五年，本判決為終審判決。

【解說詞】

庭審公開讓案件細(xì)節(jié)大白于天下，這起備受關(guān)注的重大案件審理，由全民熱議的輿論焦點(diǎn)變成了一次全民法治公開課。

【同期】最高人民法院信息中心主任  許建峰

首先第一個(gè)就打消了當(dāng)事人對(duì)法院審判工作的那種神秘感，同時(shí)也讓整個(gè)的審判活動(dòng)實(shí)際上在人民群眾的監(jiān)督之下。

【解說詞】

以司法公開倒逼司法公正，人民法院建設(shè)審判流程公開、庭審活動(dòng)公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺(tái)。自2016年7月1日起，最高人民法院所有公開開庭的案件，原則上都通過互聯(lián)網(wǎng)直播，各級(jí)法院直播庭審超過60萬次，觀看量超過20億人次。中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過3000萬份，訪問量近百億人次。中國(guó)裁判文書網(wǎng)已成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。

【解說詞】

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已建成案件信息公開系統(tǒng)，正式運(yùn)行案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布和辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)等四大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“兩微一端”和新聞發(fā)言人全覆蓋，全面落實(shí)行賄犯罪檔案公開查詢，推行刑事訴訟案件公開聽證。

【解說詞】

2016年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，其中明確要求打造“陽(yáng)光警務(wù)”。公安部出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法主動(dòng)公開執(zhí)法的依據(jù)、流程、進(jìn)展、結(jié)果等信息。目前全國(guó)25個(gè)省區(qū)市建立運(yùn)行了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)。警務(wù)多公開一分，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任也多一分。

【解說詞】

監(jiān)獄，是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，人們習(xí)慣把監(jiān)獄與高墻、電網(wǎng)聯(lián)系在一起，森嚴(yán)而神秘。怎樣才能讓刑罰執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓司法公正的陽(yáng)光照進(jìn)高墻？

【解說詞】

這是金華監(jiān)獄一月一次的減刑假釋刑事獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)議。民警結(jié)合服刑人員刑事獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)議結(jié)果及其一貫改造表現(xiàn)，集體研究確定提請(qǐng)減刑及減刑幅度，并在獄務(wù)公開欄中予以公示。浙江省金華監(jiān)獄通過規(guī)范操作和獄務(wù)公開，從制度上規(guī)范民警自由裁量權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，回應(yīng)了老百姓所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

【同期】浙江省金華監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)  陳森堯

我們只有公開了，讓外面的人也能夠監(jiān)督我們，里面的人也能夠監(jiān)督我們的執(zhí)法，這樣雙向公開，真正使我們司法的公信力得到提升。

【解說詞】

司法公正，離不開人民群眾的監(jiān)督，也需要人民群眾的參與。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，改革選任辦法，擴(kuò)大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用。

【解說詞】

目前，50家試點(diǎn)法院人民陪審員總數(shù)達(dá)15000多人，比改革前新增11000多人。試點(diǎn)法院全部人民陪審員中，基層普通群眾占75%以上。全國(guó)新選任新一屆人民監(jiān)督員21000多名。

人民陪審員、人民監(jiān)督員制度的改革，有利于保證司法權(quán)力運(yùn)行的公正性，促進(jìn)社會(huì)公正與司法公正的統(tǒng)一，同時(shí)也是司法民主、司法公開的重要形式和制度體現(xiàn)。

【解說詞】

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。依靠廣大人民群眾的力量，公正司法的追求，就能始終貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度向前邁進(jìn)的每一個(gè)足跡。

【同期】法官

下面由原告就自己的主張舉證。

【解說詞】

隨著庭審進(jìn)行，法官和訴訟各方說的每一句話都被轉(zhuǎn)化成文字，在電腦屏幕上自動(dòng)生成符合要求的庭審筆錄。這是浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)人民法庭正在使用的庭審語(yǔ)音智能識(shí)別系統(tǒng)。

【解說詞】

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與溫暖人心的司法為民實(shí)踐相結(jié)合，一系列積極的“化學(xué)反應(yīng)”正在不斷發(fā)生。如今，一些最前沿的科技，已經(jīng)運(yùn)用到了日常的司法實(shí)踐當(dāng)中，成為方便群眾訴訟，促進(jìn)公平正義的強(qiáng)大利器。

【解說詞】

這是杭州市西湖區(qū)人民法院進(jìn)行的網(wǎng)上開庭，法庭內(nèi)，只有審判員蕭方訓(xùn)和書記員兩人，背景墻上的電視屏幕里，有兩個(gè)人正不停地和法官對(duì)話。這是西湖法院審理的一起經(jīng)濟(jì)合同糾紛，案件雙方當(dāng)事人均在異地，經(jīng)各方協(xié)商，此案以網(wǎng)上法庭的形式開庭，訴訟雙方各自在居住地通過網(wǎng)上視頻參與庭審。

【同期】杭州市西湖區(qū)人民法院法官  蕭方訓(xùn)

網(wǎng)上法庭（受理）的案件，它的效率更高，審理時(shí)間要大大縮短，當(dāng)事人的滿意度是很高的。

【解說詞】

信息化、智能化的辦案方式，讓公正在便捷中輕松實(shí)現(xiàn)，也有助于解決新類型的矛盾糾紛。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已經(jīng)融入人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中?；ヂ?lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，給人們生活帶來了極大方便，同時(shí)，也帶來了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

【同期】律師  徐磊

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的糾紛有其自身的特點(diǎn)，比如，當(dāng)事人是通過網(wǎng)上交易，當(dāng)事人雙方距離可能比較遙遠(yuǎn)，產(chǎn)生的又是數(shù)據(jù)電文，當(dāng)事人在取證、查證、固定證據(jù)上都與線下的世界有很大不同。

【解說詞】

2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議，決定設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。這是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

互聯(lián)網(wǎng)法院，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)備為載體，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴訟、解決網(wǎng)上的矛盾糾紛，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法實(shí)踐中的深度運(yùn)用，是探索互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則的先行者、試驗(yàn)田。

【解說詞】

大數(shù)據(jù)時(shí)代充滿無限生機(jī)。習(xí)近平總書記指出，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。

抓住新一輪科技革命的歷史性機(jī)遇，構(gòu)建人力和科技深度融合、體制機(jī)制改革和科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)的司法運(yùn)行新模式，正在創(chuàng)造司法公正和司法為民的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

【解說詞】

黨的十八大以來，全國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，保障司法公正的制度得以完善，促進(jìn)司法公正的機(jī)制得以健全，制約司法公正的因素逐步得以排除，司法公正越來越成為人民群眾具體而又真實(shí)的感受。

【字幕】2015年2月2日 北京

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式

【解說詞】

2015年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記指出：

【同期】習(xí)近平總書記

公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。

【解說詞】

中流擊水，奮楫者進(jìn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，司法制度建設(shè)向著公正高效權(quán)威的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，讓公平正義的陽(yáng)光普照，創(chuàng)造法治中國(guó)建設(shè)新的輝煌。