財(cái)政部將滾動發(fā)行六千億元特別國債
央行表示，不會對金融市場和銀行體系流動性產(chǎn)生影響

財(cái)政部22日發(fā)布消息表示，2007年第一期6000億元特別國債將于8月29日到期兌付，為做好本期特別國債兌付工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部將采取滾動發(fā)行的方式，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地向有關(guān)銀行定向發(fā)行6000億元特別國債。中國人民銀行有關(guān)人士表示，此次發(fā)行不會對金融市場和銀行體系流動性產(chǎn)生影響。

財(cái)政部表示，考慮到實(shí)際需要，擬發(fā)行的特別國債期限為7年期和10年期，利率參考市場水平確定。同時，中國人民銀行將面向有關(guān)銀行開展公開市場操作。

財(cái)政部同時發(fā)布的2017年特別國債（一期和二期）發(fā)行工作有關(guān)事宜顯示，兩期特別國債在全國銀行間債券市場面向境內(nèi)有關(guān)銀行定向發(fā)行，均為固定利率附息債，發(fā)行日和起息日為2017年8月29日，可以上市交易。第一期期限7年，發(fā)行面值4000億元，票面利率3.6%；第二期期限10年，發(fā)行面值2000億元，票面利率3.62%。

當(dāng)天，中國人民銀行研究局局長徐忠表示，此次特別國債滾動發(fā)行基本上比照2007年的做法，不會對金融市場和銀行體系流動性產(chǎn)生影響：

第一，人民銀行將同時面向有關(guān)銀行開展公開市場操作，這表明財(cái)政政策與貨幣政策將協(xié)調(diào)配合，維護(hù)特別國債滾動發(fā)行過程中金融市場的穩(wěn)定；

第二，特別國債參考市場利率發(fā)行，且7年期特別國債發(fā)行利率略低于10年期，既尊重市場，又反映了合理的期限溢價，有利于增強(qiáng)國債收益率的市場基準(zhǔn)性；

第三，央行公開市場操作有豐富的工具箱。根據(jù)人民銀行法第二十三條，人民銀行“可在公開市場買賣國債”。預(yù)計(jì)央行將于發(fā)行當(dāng)日啟動現(xiàn)券買斷工具，通過債券二級市場從金融機(jī)構(gòu)買入此次滾動發(fā)行的6000億元特別國債；

第四，財(cái)政部在一級市場面向有關(guān)銀行發(fā)行特別國債，當(dāng)日央行在二級市場購入特別國債，不會對債券一級市場發(fā)行和二級市場交易形成擠出效應(yīng)。綜合而言，可實(shí)現(xiàn)財(cái)政債務(wù)總額不變、人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表不變、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表不變、銀行體系流動性不變。（記者 曾金華 陳果靜）