向高校放權(quán)，為人才松綁，創(chuàng)新高層次人才發(fā)展體制機(jī)制，促使各方面人才各得其所、盡展其長。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，聚天下英才而用之，日前，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，今后，直屬高校高層次人才發(fā)展要堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展大局、突出育人導(dǎo)向、激發(fā)人才活力、優(yōu)化人才布局和擴(kuò)大人才開放等6條基本原則，到2020年實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需求，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)形成具有中國特色和國際競爭力的高校人才制度體系和發(fā)展環(huán)境。

在加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)上，《意見》明確，要認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，完善黨管人才工作機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治方向；建立高校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將高層次人才發(fā)展列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。

在強(qiáng)化高層次人才培育支持的具體措施方面，《意見》要求，要加強(qiáng)思想理論教育和政治引領(lǐng)，在人才引進(jìn)、人才選聘、課題申報(bào)、職稱評(píng)審等過程中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和師德規(guī)范要求，實(shí)行“一票否決”制；通過完善人才發(fā)展投入機(jī)制、加大人才開發(fā)投入力度等方式，加大人才發(fā)展支持力度；通過深入實(shí)施國家重大人才工程、支持高校設(shè)立杰出人才工作室等多種形式，著力造就杰出人才、領(lǐng)軍人才及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

此外，還要完善青年人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全普惠性支持措施，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。

《意見》還明確要求，今后，直屬高校在加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)時(shí)，要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞“一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。同時(shí)，支持高校面向全球公開招聘院系負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人，在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、人才工作站；建立訪問學(xué)者制度，實(shí)施多元化、柔性人才引進(jìn)機(jī)制。

為了充分發(fā)揮海外高層次人才作用，《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持充分尊重、積極支持、放手使用的方針，鼓勵(lì)海外高層次人才發(fā)揮更大作用；支持海外高層次人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目及課題，深度參與科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，適度放開外籍高層次人才參與教學(xué)科研獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選限制；高校要發(fā)揮用人主體作用，完善支持配套政策，為海外高層次人才在生活上提供更多便利，在工作上提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)；鼓勵(lì)高校建立改革試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新海外高層次人才組織和管理模式。

在優(yōu)化高層次人才考核評(píng)價(jià)和創(chuàng)新高層次人才激勵(lì)保障機(jī)制方面，《意見》要求，要突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向，并根據(jù)學(xué)科、類型和人才發(fā)展階段，逐步完善體現(xiàn)中國特色、符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)的人才分類評(píng)價(jià)體系；要改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)周期和考核辦法，激勵(lì)高層次人才投身重大原始創(chuàng)新研究。建立健全有利于提高競爭力的內(nèi)部分配機(jī)制，鼓勵(lì)高校實(shí)行高層次人才協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等績效工資分配方式，統(tǒng)籌考慮引進(jìn)高層次人才與現(xiàn)有高層次人才工資待遇，建立符合實(shí)際、水平適當(dāng)、發(fā)展均衡、管理規(guī)范的薪酬分配體系。

為規(guī)范高層次人才有序流動(dòng)，《意見》還明確指出，要加強(qiáng)高層次人才流動(dòng)的規(guī)范化管理，強(qiáng)化高校與人才的契約關(guān)系和法治意識(shí)，落實(shí)聘用合同管理；堅(jiān)持正確的人才流動(dòng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)高層次人才向中西部和東北地區(qū)高校流動(dòng)，不鼓勵(lì)東部地區(qū)高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才；發(fā)揮高校人才工作聯(lián)盟作用，逐步建立行業(yè)自律機(jī)制和人才流動(dòng)協(xié)商溝通機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

《意見》最后強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，班子成員要帶頭聽取專家意見建議，幫助解決實(shí)際問題，密切思想感情聯(lián)系。充分發(fā)揮人才在決策咨詢、評(píng)審評(píng)估、科學(xué)普及和知識(shí)傳播等方面作用，加強(qiáng)高層次人才典型宣傳。關(guān)心高層次人才身心健康，提供良好醫(yī)療保健服務(wù)。