8月18日，自治區(qū)召開落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策現(xiàn)場交流推進(jìn)會(huì)。記者從現(xiàn)場了解到：目前我區(qū)已有4項(xiàng)科技成果實(shí)施了轉(zhuǎn)讓收益分配，共3100萬元，其中科研人員是最大的受益者。這大大激發(fā)了我區(qū)廣大科研人員以市場為導(dǎo)向的科研激情。

3100萬元，這個(gè)在新疆科技事業(yè)發(fā)展全局來看并不算多的“小數(shù)字”里卻隱藏著“大內(nèi)容”，背后是我區(qū)解除制約科技成果轉(zhuǎn)化制度束縛所做的努力和帶來的變化。

去年9月，我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》，內(nèi)容包括科技成果轉(zhuǎn)化收益按不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研人員等九條科技新政，也稱新疆“科技九條”。近一年來，新疆“科技九條”助力我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化打破了藩籬。

從叫好到叫座

“科技九條”出臺(tái)后，一石激起千層浪，叫好者很多，但還有更多的人充滿質(zhì)疑，處于觀望狀態(tài)。

原因何在？因?yàn)榭萍汲晒叭龣?quán)”（使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)）下放問題看似簡單，實(shí)則涉及財(cái)政、人事、稅收等方方面面，如果沒有配套措施和操作細(xì)則，就會(huì)導(dǎo)致政策落地有很多不確定性。

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所研究員梁曉玲是我區(qū)研究玉米育種方面的專家，長期以來一直與我區(qū)一家企業(yè)合作，并擔(dān)任該企業(yè)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的副院長。多年來，梁曉玲一直義務(wù)為企業(yè)“打工”，沒有拿過企業(yè)一分錢。她說：“我知道有政策支持，可要是拿了企業(yè)給的工資，萬一違規(guī)了怎么辦？”一句話道出了廣大科研工作者心中的疑慮。

鑒于此，自治區(qū)科技廳加快起草科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)“科技九條”落地。

今年2月，中科院新疆理化技術(shù)研究所科技成果“棉花花總黃酮片”轉(zhuǎn)讓收益分配完成，這是我區(qū)首個(gè)“吃螃蟹”的。

“國家隊(duì)”拔得頭籌之后，由自治區(qū)藥物研究所、中科院新疆理化技術(shù)研究所、自治區(qū)維吾爾醫(yī)藥研究所、新疆醫(yī)科大學(xué)等單位共同研發(fā)的維吾爾醫(yī)新藥“比那甫西顆?！币?00萬元價(jià)格一次性轉(zhuǎn)讓給了新疆銀朵蘭維藥股份有限公司。

一個(gè)個(gè)成果轉(zhuǎn)化分配落地的消息，打消了政策觀望者的疑慮。當(dāng)前，成果轉(zhuǎn)化已變成了科研人員的主動(dòng)行為。

從論文到“硬成果”

中科院新疆理化技術(shù)研究所所長李曉認(rèn)為，3100萬元成果轉(zhuǎn)化收益獲分配，首次在新疆高校院所營造出一種“不以論文而是以作出的硬成果論英雄”的新氛圍，只有在這樣的政策、理念氛圍下，高校院所的科研人才、資源能量，才可能被真正激活和釋放。

作為“棉花花總黃酮片”技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，中科院新疆理化技術(shù)研究所副所長、研究員阿吉艾克拜爾·艾薩告訴記者，組建和穩(wěn)定一支科研隊(duì)伍非常難，既要為科研人員營造良好的科研環(huán)境，又要讓他們有獲得感。第一批科技成果收益分配后，他明顯感覺到，在激發(fā)團(tuán)隊(duì)工作積極性、穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)方面起到了積極的作用。團(tuán)隊(duì)中不少科研人員從過去的被動(dòng)接受工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)承擔(dān)，在工作思路上也更加開闊，能夠主動(dòng)尋求合作。

有政策撐腰，教授創(chuàng)業(yè)不再“潛水”。

新疆大學(xué)為落實(shí)“科技九條”發(fā)布了不少操作細(xì)則，同時(shí)一直在探索以團(tuán)隊(duì)為社會(huì)服務(wù)的大項(xiàng)目，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，以技術(shù)服務(wù)地方的形式鼓勵(lì)教師走出去。如“風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)智能控制及并網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”申報(bào)教育部滾動(dòng)支持獲批支持經(jīng)費(fèi)300萬元，就是團(tuán)隊(duì)為社會(huì)服務(wù)的實(shí)例。

“沉睡”的成果開始走出故紙堆。

“科技九條”發(fā)布后，新疆大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院機(jī)械學(xué)系教授袁亮有了一個(gè)新的想法，將自己以前研發(fā)的機(jī)器人輪椅等科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

科技成果轉(zhuǎn)化新政釋放的已不僅僅是科研單位的創(chuàng)新活力，對科研導(dǎo)向和改革發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，使科研活動(dòng)更加“接地氣”。

再思考促進(jìn)可操作

如果說“科技九條”實(shí)施近一年來，我區(qū)在成果轉(zhuǎn)化方面取得的成績主要是對政策原原本本地執(zhí)行，那么此次推進(jìn)會(huì)則是廣大科技工作者對政策具體落實(shí)措施地再思考，與會(huì)單位正視存在的問題，并提出建設(shè)性的意見與建議。

“我們建議建立權(quán)威性的科技成果發(fā)布、價(jià)值評估與市場交易平臺(tái)?！痹谕七M(jìn)會(huì)上，新疆畜牧科學(xué)院提出。

該單位談到在落實(shí)“科技九條”的實(shí)踐中，體會(huì)到在科技成果主要完成人、重要貢獻(xiàn)人和團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)定等方面，存在政策界定模糊、操作性不強(qiáng)，在實(shí)際操作中難以準(zhǔn)確把握的問題。

針對進(jìn)一步增強(qiáng)政策落地的可操作性這一問題，新疆銀朵蘭維藥股份有限公司建議建立操作性強(qiáng)的長效激勵(lì)機(jī)制，真正意義上促進(jìn)科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，讓科技成果開花結(jié)果。

推進(jìn)會(huì)上，大家建言獻(xiàn)策，讓科研人員從實(shí)驗(yàn)室走出來，走向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，讓他們獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，進(jìn)而提升科技成果轉(zhuǎn)化率，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。（記者 岳燕云）