圍繞交通、產業(yè)、生態(tài)等八領域開展合作
北京雄安 “同城”提速

設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。8月21日，北京市京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室舉行發(fā)布會，介紹了近日京冀雙方簽署的《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），北京將從工作機制、交通、科技創(chuàng)新、產業(yè)、生態(tài)、公共服務、規(guī)劃、干部人才交流等8個領域支持雄安新區(qū)建設。

未來北京半小時到雄安

設立雄安新區(qū)的決定發(fā)布后，京冀雙方把交通一體化作為骨骼系統(tǒng)和先行領域，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規(guī)劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡線等軌道交通線路。

京雄鐵路即原京霸鐵路改線，起自北京大興李營，經(jīng)廊坊至雄安東站，正線全長100.6公里，力爭2019年與新機場同步建成運營。李營至新機場段已于今年5月開工建設，新機場至雄安新區(qū)段線位已基本穩(wěn)定。根據(jù)現(xiàn)在的高鐵運行速度測算，屆時北京到雄安可30分鐘左右到達。京石城際起自北京樞紐豐臺站或北京西站，經(jīng)房山進入河北省涿州，經(jīng)雄安新區(qū)、保定東站到達石家莊欒城，正線全長約298公里。目前，京津冀鐵投公司正在抓緊編制預可研報告，力爭明年開工建設。城際鐵路聯(lián)絡線北起首都機場，經(jīng)城市副中心，進入河北省后在廊坊與廊涿城際共線，終點到達北京新機場。目前，北京段項目立項已核準，新機場土建預留工程已開工。固保城際起自廊涿城際固安南站，經(jīng)高碑店、白溝新城、雄安新區(qū)至京廣客專保定東站，全長約96公里。目前正在結合雄安新區(qū)鐵路規(guī)劃研究，抓緊優(yōu)化完善線位方案，力爭今年底開工建設。

可以預見，未來的兩三年，雄安新區(qū)與北京市的聯(lián)系將更加順暢高效，形成同城化發(fā)展態(tài)勢。

雄安將嚴控中低端產業(yè)發(fā)展

按照規(guī)劃，雄安新區(qū)將與北京城市副中心共同形成首都這“一核”的“兩翼”，“兩翼”產業(yè)如何找準自己的定位？

北京市京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副主任劉伯正在發(fā)布會上表示，雄安新區(qū)的目標是要建設創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！秴f(xié)議》明確，北京將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進科技成果到園區(qū)孵化轉化，重點支持合作共建雄安新區(qū)中關村科技園。京冀雙方將圍繞雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產業(yè)的定位，加強產業(yè)轉移與承接的協(xié)同聯(lián)動，嚴控新區(qū)承接一般性制造業(yè)、中低端第三產業(yè)，共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端產業(yè)，支持中關村發(fā)展集團等市屬國企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領域開展合作，使新區(qū)在起步階段就集中發(fā)展高端高新產業(yè)。鼓勵有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉移發(fā)展，支持北京市屬國有企業(yè)，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環(huán)衛(wèi)集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區(qū)開發(fā)建設、城市管理提供服務。支持華夏銀行等市屬金融機構在雄安新區(qū)設立分支機構，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融。此外，發(fā)揮“北京服務”品牌影響力，推動北京高端服務業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉移。

北京城市副中心的產業(yè)升級圍繞市屬行政事業(yè)單位整體或部分轉移，大力發(fā)展行政辦公、高端商務、文化旅游等主導產業(yè)，提高生活性服務業(yè)的品質，加快產業(yè)優(yōu)化升級，建立與城市副中心地位相適應的新興產業(yè)的體系。通過超前配置、優(yōu)質教育、醫(yī)療資源，全面提升社會服務供給能力和質量，增加對城市中心區(qū)功能疏解和人口轉移，同時還要統(tǒng)籌城市副中心與河北北三縣的發(fā)展。

“先期支持的重點項目可以概括為‘建四’‘幫四’?！眲⒉f，“建四”是指，北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區(qū)投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所；“幫四”是指，河北省在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所，由北京市采取托管、集團化辦學、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，提供辦學辦醫(yī)支持，提高運營管理水平。

共同保護好“華北明珠”白洋淀

生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎和共同任務。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地不斷加大生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度，取得明顯成效?！秴f(xié)議》將按照雄安新區(qū)建設綠色生態(tài)新區(qū)的要求，從形成一體化的環(huán)境準入和退出機制、深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作、打造京津保生態(tài)過渡帶森林和濕地群、推進大清河流域綜合治理等方面，對生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的相關任務作了進一步的細化，共同保護好“華北明珠”白洋淀，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

劉伯正表示，《協(xié)議》突出了“北京優(yōu)勢、雄安急需”。當前，雄安新區(qū)最需要的是優(yōu)質公共服務資源，這是雄安新區(qū)高水平起步的基礎?！秴f(xié)議》充分發(fā)揮北京教育、醫(yī)療、科技創(chuàng)新等核心資源優(yōu)勢，提出了一批實實在在的具體項目。（朱競若 賀 勇 宋婉寧）