新華社北京8月21日電（記者 孔祥鑫）記者21日從北京市發(fā)展改革委獲悉，為加快疏解北京非首都功能，北京市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃國土委、市財政局、市地稅局等有關(guān)部門，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見》，從6個方面提出了若干政策任務(wù)，推動非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解遷得出去、落得下來。

“該意見是落實國務(wù)院印發(fā)的非首都功能疏解控增量、疏存量兩個政策意見的重要舉措?！北本┦邪l(fā)展改革委黨組成員、北京市京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正說，這對于形成有效激勵和約束機(jī)制，推動非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解遷得出去、落得下來具有重要意義。

6個方面的政策任務(wù)包括：

——在加強(qiáng)規(guī)劃約束和土地管控方面，提出研究建立新增建設(shè)用地供應(yīng)與減量騰退用地掛鉤機(jī)制，嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量規(guī)模，全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模負(fù)增長。

——在健全財稅價格等激勵約束機(jī)制方面，提出給予企業(yè)疏解搬遷資產(chǎn)處置一定稅收優(yōu)惠，最大程度降低疏解搬遷對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。優(yōu)化疏解搬遷企業(yè)稅收服務(wù)，簡化跨?。ㄊ校┻w移手續(xù)。

——在強(qiáng)化投融資支持方面，提出加大市政府固定資產(chǎn)投資傾斜力度，統(tǒng)籌利用各類專項基金，積極推進(jìn)疏解企業(yè)向津冀兩省市轉(zhuǎn)移。設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，積極對疏解企業(yè)提供金融支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對非首都功能疏解項目和重大工程的信貸支持力度。

——在推動科技創(chuàng)新服務(wù)方面，提出推廣“一站一臺”（首都科技條件平臺合作站和北京技術(shù)市場服務(wù)平臺）等合作模式，建立跨區(qū)域科技資源服務(wù)平臺，推動科技人才、科技成果等服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

——在加強(qiáng)社會保障和公共服務(wù)方面，提出推動疏解搬遷企業(yè)參保人員醫(yī)療保險銜接。穩(wěn)妥推進(jìn)疏解企業(yè)職工安置和促進(jìn)就業(yè)幫扶。

——在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展方面，提出創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，推動建立共建園區(qū)產(chǎn)值分計等利益分配和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

“該意見堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦規(guī)劃、土地、財稅、價格、投融資、社會保障、教育醫(yī)療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決突出問題，并積極探索建立有利于產(chǎn)業(yè)疏解承接的體制機(jī)制，確保非首都功能產(chǎn)業(yè)疏得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展?！眲⒉f，意見注重與天津市、河北省的協(xié)調(diào)配合，做好政策銜接，共同爭取國家有關(guān)部門支持。