避免同質(zhì)競爭！雄安新區(qū)、北京城市副中心等平臺(tái)
產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展方向更明確

新華社北京8月21日電（記者 孔祥鑫）記者21日從北京市發(fā)展改革委獲悉，北京市日前與津冀兩省市協(xié)同辦共同研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)意見》，明確了河北雄安新區(qū)、北京城市副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，細(xì)化了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等4個(gè)戰(zhàn)略合作功能區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展方向，確定了一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和專業(yè)化承接平臺(tái)，構(gòu)建“2＋4＋N”承接平臺(tái)體系。

據(jù)介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，非首都功能疏解工作扎實(shí)推進(jìn)，“4＋N”產(chǎn)業(yè)合作格局加快構(gòu)建，一批重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目相繼落地。但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，仍然面臨著承接平臺(tái)較多、布局相對(duì)分散，部分平臺(tái)存在功能交叉重復(fù)、同質(zhì)化競爭等問題。

北京市發(fā)展改革委黨組成員、北京市京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正說：“這個(gè)意見圍繞推進(jìn)形成北京新的‘兩翼’，鞏固提升‘4＋N’產(chǎn)業(yè)合作格局，聚焦打造若干優(yōu)勢突出、特色鮮明、配套完善、承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某薪悠脚_(tái)載體，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。”

該意見明確了河北雄安新區(qū)承接中央在京部分行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，北京城市副中心承接行政辦公、高端商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)；細(xì)化了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)等4個(gè)戰(zhàn)略合作功能區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展方向；并確定了一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和專業(yè)化承接平臺(tái)，構(gòu)建“2＋4＋N”承接平臺(tái)體系。

意見將推動(dòng)相關(guān)行政許可跨區(qū)域互認(rèn)，做好轉(zhuǎn)移企業(yè)工商登記協(xié)調(diào)銜接；鼓勵(lì)通過委托管理、投資組合等多種形式合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持京津冀毗鄰地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源整合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展；積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展基金等各類基金支持重點(diǎn)承接平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

在土地供應(yīng)保障方面，對(duì)搬遷單位合理的新增建設(shè)用地需求，承接地優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，并列入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

與此同時(shí)，圍繞改善承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，該意見提出完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快承接地實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”互聯(lián)互通；高標(biāo)準(zhǔn)配置水電氣熱等設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房；建立健全跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診和檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，推廣異地就醫(yī)直接結(jié)算模式，通過合作共建、技術(shù)支持、對(duì)口支援、遠(yuǎn)程醫(yī)療等措施開展跨區(qū)域醫(yī)療合作等。