作為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求、進(jìn)一步加強郵政業(yè)安全生產(chǎn)工作的積極舉措之一，《國家郵政局關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）近日正式出臺，對推進(jìn)郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展作出具體部署并提出要求。

指導(dǎo)意見明確了推動郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的指導(dǎo)思想和主要原則，提出到2020年，行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，安全科技支撐能力大幅提升，主體責(zé)任有效落實，監(jiān)管體制機制更加健全；到2030年，全國地市級郵政業(yè)安全支撐機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，基本建成法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完備、監(jiān)管體制機制健全、主體責(zé)任全面落實、安全管理規(guī)范化專業(yè)化智能化的安全生產(chǎn)工作格局，為郵政業(yè)健康發(fā)展提供穩(wěn)固可靠的安全基礎(chǔ)。

指導(dǎo)意見提出五項具體措施。一是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法落實監(jiān)管責(zé)任，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的思路，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，不斷加強和改進(jìn)安全監(jiān)管工作。樹立安全與發(fā)展并重理念，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。嚴(yán)格責(zé)任考核追究，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核評價體系。

二是大力推進(jìn)依法治理，增強行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性。加強郵政業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)制度建設(shè)，完善郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，完善郵政業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，健全監(jiān)管執(zhí)法保障機制，加強郵政業(yè)誠信體系建設(shè),完善事故調(diào)查處理機制。

三是完善體制機制。健全郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制，強化社會監(jiān)督。督促企業(yè)完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點崗位、重點部位現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，制定危險化學(xué)品、易燃易爆物品及重大活動寄遞安保等專項應(yīng)急預(yù)案。加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備，提升事故先期處置和自救互救能力。

四是建立安全預(yù)防控制體系。嚴(yán)格落實三項制度，加快實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全隱患排查治理制度。完善安全防范設(shè)施，切實保障信息安全，提高風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。

五是強化基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全投入長效機制，建立安全科技支撐體系，實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，依靠信息化手段提升監(jiān)管能力。健全安全宣傳教育體系，提高全社會安全用郵意識。引導(dǎo)企業(yè)和高等院校構(gòu)建供需互動的就業(yè)機制，加強安全管理專業(yè)人才建設(shè)。